智利对外贸易改革 Foreign Trade Reform of Chile.pdfVIP

第24卷第1期 廊坊师范学院学报 2008年2月 V01．24No．1 OFLANGFANGTEACHERSCOLLEGE Feb．2008 JOURNAL 智利对外贸易改革 冯丹 (中国社会科学院研究生院，北京100102) 摘要：智利是拉美最早实施对外贸易改革的国家，目前已成为拉美经济发展最好的国家。尽管智利的对外贸易 改革取得了很大成效，但还存在很多不足，如出口结构尚未取得根本变化，出口市场还是主要集中在北美、欧盟 及日本等发达国家。因此，智利还应继续深化改革，调整产业结构，推动经济发展。 关键词：对外贸易改革；出口结构；市场多元化 中图分类号：F753文献标识码：A 文章编号：1671—1416(2008)Ol一0077—03 作者简介：冯丹(1975一)，女，辽宁丹东人，中国社会科学院研究生院博士生，主要研究拉美经济。 智利是拉美国家当中最先进行经济改革的国家。 业化发展模式期间，实行高额关税和设置大量非关税 它在1973年皮诺切特军政府执政后，任用“芝加哥弟 壁垒，以保护本国工业和国内市场。长期实行的结果 子”进行了带有新自由主义色彩的经济改革。当时智 是，在高关税和国家保护下，由于缺乏竞争，智利工业 利军政府推行自由市场经济的主要措施有：减少国家 部门失去了自我发展的活力。要实行自由贸易，首先 干预，实行国营企业私有化和价格、市场及金融部门 就要进行关税改革，降低关税。智利贸易政策改革始 自由化，开放国内市场，实行关税改革、贸易自由化和 于上个世纪70年代，是拉美首先单方面降低关税的 吸引外资。智利的经济改革过程并非一帆风顺。1982 国家。在1974年至1981年间皮诺切特政府将统一关 年的债务危机使智利经济形势恶化。1982年至1983 税降至11％，同时取消了数量限制、许可证和管制，除 年国内生产总值下降了19．6％。[1]但是智利政府仍坚 了在1982年发生债务危机时关税略有回升外(15％)， 持其新自由主义改革，在拉美最先摆脱了债务危机， 到1991年，艾尔文政府把平均关税降至11％。1997 恢复了经济增长。 智利的经济改革包括减少国家干预、价格自由 年，弗雷政府又把平均关税下调至9％心J，到2001年 化、金融体制改革、对外贸易改革、税制改革和社会保 其统一关税降至8％[引。在20世纪90年代，智利通过 障制度改革等。这些政策的实施都给智利经济的发展 与多个国家和地区签署自由贸易协定来继续实施其 带来了深刻的影响。但在本文中，笔者只想对智利的 统一关税政策，这些国家和地区包括南方共同市场、 对外贸易改革进行考察，其主要原因还是来自“对外 墨西哥、加拿大、古巴和中美洲国家。智利和中国于 贸易是经济增长的发动机”这一理论。而且智利经济 2005年签署了双边贸易协定。 改革的重要部分就是改变原来的以进口替代战略为 (二)出口方面，扩大出口是智利经济战略的主要 导向的内向型发展战略改而实行以出口为导向的外 目标。智利传统的出口商品结构，不仅缺乏对国际市 向型发展战略。智利今天的经济发展也主要得益于其