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【立法动态】 1.银监会公布修订后的《金融租赁公司管理办法》 3月13日，银监会公布修订后的《金融租赁公司管理办法》，《办法》自公布之日起实施。《办法》主要对金融租赁公司的准入条件、业务范围、经营规则及监督管理等内容进行了修订完善。《办法》将主要出资人制度调整为发起人制度，不再区分主要出资人和一般出资人，取消了主要出资人出资占比50%以上的规定。同时，《办法》明确，发起人中应至少包括一家符合条件的商业银行、制造企业或境外融资租赁公司，且其出资比例不低于拟设金融租赁公司全部股本的30%。 详细内容请见： /chinese/home/docDOC_ReadView/9E195304AEAB4E918C3AC1EF7F2CB566.html 2.银监会发文降低农村中小金融机构审批门槛 经公开征求意见，银监会3月19日发布《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》。《办法》所称农村中小金融机构包括：农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等。《办法》简化了农村商业银行和农村信用联社的组建条件，并下放部分机构、业务和高管人员审批权限。在机构和业务准入条件中，明确了信息科技监管要求，促进提高信息科技风险管控水平；在对外投资条件方面，特别强化了风险识别、监测、分析和控制等要求，严防跨行业风险传染。 详细内容请见： /chinese/home/docView/92977B7381E348689FAEFEEA5AEAA9AA.html 3.保监会明确外资保险公司与其关联企业从事再保险交易有关问题 近日，保监会发布了《关于外资保险公司与其关联企业从事再保险交易有关问题的通知》。根据《通知》，外资保险公司与其关联企业从事再保险的分出或分入业务应当报保监会批准。《通知》明确了与外资保险公司发生再保险业务合作的关联企业应当具备的五项条件。其中，关联企业须持续经营三个以上完整的会计年度，最近三个会计年度盈利和亏损相抵后整体经营为净盈利，且现金流未出现异常波动。 详细内容请见： /web/site0/tab5168/info3910599.htm 4.保监会规范保险资金银行存款业务 近日，中国保监会发布《关于规范保险资金银行存款业务的通知》。《通知》明确，保险公司不得将银行存款用于向他人提供质押融资、担保、委托贷款或者为他人谋取利益。保险公司以银行存款质押为自身融资的，融入资金应当主要用于临时调剂头寸和应付大额保险赔付等需要，融资额度纳入融资杠杆监测比例管理。 详细内容请见： /web/site0/tab5168/info3907206.htm 5.证监会修改《首次公开发行股票时公司股东公开发售股份暂行规定》 3月21日，证监会公布《关于修改首次公开发行股票时公司股东公开发售股份暂行规定的决定》，并自公布之日起施行。根据修改后的规定，公司首次公开发行股票应主要用于筹集企业发展需要的资金，且新股发行数量应根据企业实际的资金需求合理确定。公司股东公开发售股份数量不得超过自愿设定12个月及以上限售期的投资者获得配售股份的数量。此外，自愿设定12个月及以上限售期的投资者不得与公开发售股份的公司股东及相关利益方存在财务资助或者补偿、股份代持、信托持股等不当利益安排。 详细内容请见： /pub/zjhpublic/201403/245924.htm 6.证监会公布《优先股试点管理办法》 3月21日，证监会公布《优先股试点管理办法》，包括总则、优先股股东权利的行使、上市公司发行优先股、非上市公众公司非公开发行优先股、交易转让及登记结算、信息披露、回购与并购重组、监管措施和法律责任、附则等内容。根据《办法》，上市公司可以发行优先股，非上市公众公司可以非公开发行优先股。其中，公开发行优先股的上市公司须满足以下三种情形之一：普通股为上证 50 指数成份股；以公开发行优先股作为支付手段收购或吸收合并其他上市公司；以减少注册资本为目的回购普通股的，可以公开发行优先股作为支付手段，或者在回购方案实施完毕后，可公开发行不超过回购减资总额的优先股。 详细内容请见： /pub/zjhpublic/201403/245908.htm 7.证监会修改《证券发行与承销管理办法》 3月21日，证监会修改并重新公布《证券发行与承销管理办法》，自公布之日起实施。根据此次修改，网下投资者参与报价时，应当持有一定金额的非限售股份。发行人和主承销商可以根据自律规则，设臵网下投资者的具体条件，并在发行公告中预先披露。同时，修改后的?办法?在网下配售中增加了保险资金和企业年金等优先级机构，并就单一报价对网下投资者