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第八专题  国家收入的分配 闫长珍 考点: 一、财政收入与支出 1、财政收入的构成 2、税收与财政的关系 3、影响财政收入的因素 4、财政支出 5、财政支出的构成 6、财政收支平衡 二、 财政的作用 1、财政与基础设施工程 2、财政与宏观调控 3、财政与人民生活保障 检测自主复习的内容 财政收入构成中,为什么没有外汇收入?---(财政收入的主体\财政收入形式中“其他收入”中包括什么内容) 材料一：某镇政府主要收入中,分别属于哪种形式? 2007年,我国财政收入为5.13万亿元(不含债务收入), 其中税收收入为4.94多亿元。表明什么？ 某镇政府，财政预算收入201.4万元，实际完成240.4万元,能够说财政盈余39万元吗? 前面复习说:”初次分配和再分配都要注重公平”,财政收入和支出中怎样体现这一政策? 材料一：某镇政府主要收入项目完成情况 1、工商税收入23682万元，为预算的95.6%，增长21.6%。 2、企业所得税收入8055万元，为预算的107.7 %，增长31.1%。 3、国有资产经营收益11290万元，增长78.1%。主要是规范政府非税收入管理,督促国有资源(资产)有偿使用收入及时足额入库。 4、教育费附加收入1979万元，为预算的94.2 %，增长9.5%。 5、土地有偿使用收入12438万元，为预算的135.5%，增长5倍。主要是政府收购宗地拍卖收入及土地市场清查整顿补缴土地出让金。 例题 《广东卷文科基础A卷》09/ 3． 2009年我国政府工作主要任务之一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。全国财政赤字预计达9500亿元。这表明本年度我国 A．国债支出大于国债收入 B．财政收入大于财政支出 C．税收支出大于税收收入 D．财政支出大于财政收入 财政是实现政府职能的物质基础 A.在社会生活中，无论是国家的政治活动和经济、文化建设，还是人民群众的生活，都离不开政府财力的支撑，因此，国家必须直接掌握一定的收入。--- 教材P68序言 B. 在市场经济条件下，政府的职能是弥补市场的缺陷和不足，满足通过市场机制满足不了或满足不好的公共需要。为了履行对内对外职能,国家必须占有和消费一定的社会财富。--- 补充 C. 财政收入占GDP的比重，反映一个国家政府可支配财力占整个社会财力的状况以及政府履行社会管理职能、调控经济运行的实力 --- 理解 3、影响财政收入的因素 （1）影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。 经济发展水平对财政的影响是基础性的。只有大力发展经济，大力增加社会财富，才能保证国家财政收入的持续增长 。 财政收入要受到分配政策的制约。 A.在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利的影响。 B.如果国家财富集中过少，将直接影响国家职能的有效履行，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。 （2）增加财政收入的主要途径：大力发展经济，促进经济增长，增加国家的经济实力。制定正确合理的分配政策。 影响北京市财政收入的因素 受金融危机影响，去年下半年，北京市财政收入增幅开始下降，但全年还是完成1837.3亿元，连续第14年保持了20%以上的增幅。比上年增长23.1% 2008年，全市地方财政收入完成1837.3亿元，比上年增长23.1%，平均增幅连续14年保持在20%以上。“2008年，受国际金融危机、国内经济下滑等因素影响，北京市财政收入呈现前高后低走势。 北京着力扩大内需，同时加强税收和非税收入征管，是财政收入继续保持较快增长的重要原因。 来自北京市财政局的信息 8月底，北京市财政收入累计增长1.2%。这是北京市今年首次出现财政收入的正增长，也意味着北京正在逐步摆脱金融危机的影响。 据了解，受全球金融危机的影响，今年1月份，北京市财政收入降幅为17.1%。随后，这一数字渐渐缩小，到7月底，财政收入累计下降2.1%。8月份，则呈现由降转升的态势。 北京市财政局相关负责人表示，前7个月北京市地方财政收入累计增幅连续负增长，财政增收面临严峻形势。面对困境，北京市着力从支持经济发展和完善工作机制两方面入手，努力促进财政增收。 北京市加大支持经济发展力度 积极创新财政资金投入机制，帮扶企业应对危机，从源头上为财政增收提供充足动力。 市里统筹安排资金50亿元，认真落实帮扶企业政策措施，积极促进产业发展、鼓励开拓市场、改善融资环境、帮助企业解困，提高企业应对危机和自我发展能力。 二、 财政的作用 1、财政具有合理配置资源的作用--- 财政与基础设施工程： 基础设