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2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的的社会 发布时间：2012-2-29 作者： 来源：中国经济新闻网 编辑：江苏省中小企业网 【字体：大 中 小 繁體中文】 ?????? 财政部、国务院发展研究中心和世界银行日前在北京钓鱼台国宾馆共同举办高层研讨会，发布了《２０３０年的中国：建设现代、和谐、有创造力的社会》的研究报告。　　财政部部长谢旭人、世界银行行长佐利克、国务院发展研究中心主任李伟分别在开幕式上致辞，国务院发展研究中心党组书记刘鹤主持开幕式。国务院发展研究中心副主任刘世锦、世界银行东亚和太平洋地区首席经济学家维克拉姆·尼赫鲁介绍了报告的主要观点、结论和总体框架，全国政协教科文卫体委员会副主任、国务院发展研究中心原主任张玉台主持了第一阶段研讨会。　　该报告是财政部、国务院发展研究中心和世界银行共同组织的关于中国未来２０年发展战略大型研究项目的成果，这是世界银行与中国首次以联合课题组的形式共同开展的研究，双方高度重视此项研究。课题组成员包括世界银行和国务院发展研究中心的五十多位专家。　　　　该项研究从２０１０年１１月正式启动至今，历时一年多。在充分吸收各方有益建议的基础上反复修改，最终形成了一个主报告和五个专题报告。主报告是《２０３０年的中国：建设现代、和谐、有创造力的社会》，五个专题报告分别是：《未来二十年的结构性改革》、《通过技术追赶和创新实现增长》、《抓住绿色发展的机遇》、《所有人享有均等机会和基本保障》和《与世界实现共赢》。　　　　报告认为，过去三十年中国的改革开放有力地推动了工业化和城市化进程，创造了举世瞩目的奇迹，经济以接近年均１０％的速度增长；数以亿计的人口摆脱了贫困；联合国提出的千年发展目标均已实现或将要实现。中国于２０１０年跨入上中等收入国家行列，目前已是世界第二大经济体和第二大贸易国。２００８年爆发全球性金融危机以来，中国对全球经济的稳定和增长发挥了举足轻重的作用。　　　　报告认为，在过去三十多年的发展中中国积累了不少重要而独特的经验，包括务实有效地推进市场化改革；寻求增长、社会与宏观经济稳定之间的平衡；促进地区之间竞争、发挥地方积极性；推动国内市场一体化；稳步融入全球经济。　　　　展望未来，中国发展既有不少优势和机遇，也会面临诸多严峻挑战。从国际环境看，全球化进程仍将不断深入；新兴经济体持续快速发展，中产阶级以前所未有的速度成长，世界市场规模不断扩大；新的技术突破正在孕育之中。中国在利用这些重要机遇的同时，也需要有效应对对外贸易和投资摩擦，持续提升在全球分工体系中的地位，在全球治理中发挥与自身能力相适应的积极的建设性作用。　　　　从国内看，高储蓄率还可维持一段时期，劳动力队伍的素质和知识水平将不断提高，城镇化还有进一步发展的空间。与此同时，也将面临人口老龄化、收入差距较大、环境欠账较多等方面的风险和挑战。另一方面，尽管潜在增长率会有所下降，但中国仍有望保持从全球范围看并不低的增长速度。　　　　在考虑上述因素并作有关测算的基础上，报告提出了中国“到２０３０年建设成为一个现代、和谐、有创造力的社会”的发展愿景。由于未来二十年的发展环境和条件将明显不同于过去三十年，中国需要加快转变经济发展方式，调整已有的发展战略。其核心是转变政府职能，重新界定政府与市场、企业和社会的关系。随着中国接近世界技术前沿，引进推广国外先进技术的空间缩小，政府职能的重点应相应调整，从以提供基础设施等有形公共产品为主，转向以提供制度、规则和政策等无形公共产品为主，以优化资源配置，促进竞争和创新，降低风险与不确定性。纵观过去半个世纪的全球发展进程可以发现，那些迈入高收入社会的经济体，都随着发展阶段提升主动而成功地调整其战略；相反，未能主动调整战略或调整失败的经济体，往往会落入“中等收入陷阱”之中。　　　　报告指出，中国已经认识到调整战略的重要性，并开始了这一调整过程。“九五”计划就提出转变经济增长方式，“十二五”规划则明确地把转变经济发展方式作为主线。在转变发展方式方面，中国已取得了积极进展，为未来的战略转变打下了重要基础。报告在“十二五”规划主要内容的基础上，提出了中国未来二十年的发展战略，其核心特征是：（１）在继续提高收入水平的同时，注重提高增长质量；（２）实现平衡和可持续的增长；（３）加强创新，提升创造力；（４）充分发挥中国的人力资源潜力；（５）重视市场、法治、价值观和道德的共同作用。　　　　关于新战略的实施，报告提出了如下六个重点领域。　　　　第一，实施结构性改革以强固市场经济基础。应广泛借鉴国际经验，加快推进国有企业股权证券化，可考虑设立国有资本管理公司或投资基金。同时，降低民营企业进入包括战略性行业在内的相关行业的门槛，激发全社会的创新与创造力。金融部门要进一步推进利率市场化，推动资