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企业产品标准备案中存在的 问题与对策思考 文／唐来祥1 张 勤!陆建洋2高阳2 [摘要]本文从质监部门企业标准备案管理实践出发，分析了企业标准备案管理的现状，指 出了目前企业标准备案中存在的问题，并提出解决问题的措施和方法。文章从强化企业产品质量 安全主体责任的角度，指出了在现有政策基础上进一步改进和完善企业标准备案管理的方向，以 期使标准化工作更好地为产品质量服务。 [关键词]企业标准备案注销 Abstract：Basedontherecord of standardsin keepingmanagementpracticecorporate quality thecurrentstatusofrecord supervisiondepartments，thepaperanalyzes keepingmanagement inthe onthe thatarerelated of standards．Thearemade issues corporate points paper existing to standardrecord themeasurestosolvethe are corporate keeping，and problemsproposed． Furthermore．thedemonstratesthatthe shouldtakefull fortheir paper corporates responsibility and ofrecord of stan- productqualitysafety。andperfection keepingmanagementcorporate dardsservethe forabetter purpose productquality． standard；Record；Cancellation Keywords：Enterprise 企业的产品标准是企业组织生产和交货验收 通过多年的实践，当前的企业产品标准备案 的依据，也是买卖双方发生贸易纠纷时对产品质 管理中还存在一些问题。其中，最主要的问题是 量进行仲裁和检验的依据，产品标准在企业生产 企业在备案有效期届满后不按期办理复审。如何 经营活动中的重要性不言而喻。我国的企业产品 解决这些问题，使企业的标准备案管理更加规范 标准实行备案管理， 《中华人民共和国标准化法》 有效?这正是本文将要探讨的问题。 规定， “企业生产的产品没有国家标准和行业标 一、企业产品标准备案管理中存在的问题及 准的，应当制定企业标准作为组织生产的依据。 分析 企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部 1．存在的问题 门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或行 《企业产品标准管理规定》 国质检标联 业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者 行业标准的企业标准，在企业内部适用。” 定，企业标准备案有效期为3年，到期前应办理 ran Standa dizatlotl2013．12 41 质量与标准化Quahty 万方数据 复审备案手续。然而，在实际工作中，备案有效 相应的国家标准、行业标准和地方标准，企业继 期届满后不按期办理复审手续的企业标准大量存 续生产该产品的行为将构成“无标生产”，然而对 在。 于无标生产，按照《中华人民共和国标准化法实 2．问题产生原因分析 施条例》第三十二条的规定， “责令限期改进， 为何会有大量的企业标准超期未办理复审备 并可通报批评或给予责任者行政处分”，这一带有 案?笔者经过调查后发现，主要有以下三方面的 计划经济色彩的规定，在市场经济的当下对企业 原因。 的处罚力度不够。 一是企业的标准化意识淡薄。部分企业不熟悉 二、规范企标备案管理的对策 标准化法律法规，不了解企业标准复审和废止的有 超期企业标准大量存在，企标备案只有“进 关规定，错误地认为企业标准办理备案后就一劳永 口”关，没有“出口”关，未能形成企标备案的 逸了。甚至，还有一部分企业认为企业标准可有可 有效闭环管理，给标准化行政主管部门的工作带 无，可备案可不备案，缺少关于企标备案的基本常 来了一定风险。针对这一风险，浦东质监局采取 识。再者，企业标准化岗位人员的频繁变动，导致 加强企业标准化人员培训、规范企标备案注销管 工作人员对标准备案缺少必要的了解，更谈不上如 理等措施，有效规范对企业标准备案的管理。 何办理备案以及按期办理复审或废止。 1．加强企业标准化人员培训 二是企业落实标准备案主体责任不到位。 针对企业人员标准化意识淡薄和企业落实标 俭标管理规勘明确， “企业产品标准发布后30 准备案主体责任不到位的问题，标准化行政主管 日内，应当报当地政府标准化行政主管部门和有 部门