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加强市政部门设备资产管理 张万桂张仁芳 摘要针对市政部门设备资产管理中存在的问题，建立和完善设备资产管理机制，规范固定资产计价和管理程序，加强设备资 产购置处置的科学化管理，杜绝违规行为和提高管理实效，确保国有资产保值增值。 关键词设备资产市政部门管理 中图分类号TU607文献标识码B 市政设施管理部门(以下简称市政部门)的设备资产，是指 2．采取策略 设备单位价值500元以上、专用设备单位价值800元以上，使用 针对上述问题，从提高领导和相关人员的设备资产管理认 期限1年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。 识人手，加强职业道德教育和工作技能培训，召开有关人员的讨 不仅是市政部门固定资产的重要组成部分，管理、养护、维修市 论会，分析设备资产管理的情况及存在的问题，建立处、所两级 政设施的物质技术基础，也是市政部门赖以生存和发展的重要 设备管理体制，实行单位统一管理、部门分工负责和责任到人的 资源之一。设备管理好坏关系到国有资产是否流失或浪费，直接 三级管理责任制，规定了各部门的工作职责。如设备资产总账由 影响到市政部门业务活动的开展。兰州市市政工程管理处通过 财务部门负责管理；设备资产明细账、台账、单台设备卡片由设 分析设备资产管理中存在的问题，建立和完善设备资产管理制 备管理部门负责管理；设备日常管理、使用、维修、保养由基层单 度，规范设备资产购置、处置的程序化、科学化管理措施，保证了 位机械设备股(队)负责。 国有设备资产保值增值和完整，提高了市政设施完好率。 (1)制定设备资产管理实施细则。包括设备购置计划的编 一、建立和完善资产管理制度 制、申报、审批，采购、验收、登记、审核、保管、使用、变动与调拨， 1．实施背景 以及定期清点、损坏、丢失赔偿、报废等，进一步明确了各环节的 兰州市市政工程管理处属全额拨款事业单位，现有各种机 管理和经济责任。结合内部改革，从处机关到各基层单位，聘用 械设备225台(件)，设备资产账面总额5441余万元，按财政统懂专业、会管理、责任心强人员担任资产管理员。要求持证上岗， 计口径分类，交通运输设备94辆，账面价值2079万元，专用设每年参加继续教育，定期接受市财政国有资产管理处举办的国 有资产管理专业培训。 备74台，账面价值3142万元，电气设备44台，账面价值112万 元，通用设备、仪器仪表类13台，账面价值106万元。主要是通 (2)以清产核资和年终盘点为契机，由财务和设备管理部门 过国家财政拨款购置和上级无偿调拨逐年积累形成，分布在8 每年对机械设备进行一次全面清查盘点，核对总账、明细账、台 个基层单位和处机关，“重投人，轻管理”问题较为严重，主要体 账和卡片，并分别到各设备使用单位逐一核查实物。对盘盈、盘 现在如下方面。 亏资产查明原因，盘盈资产及时补登上账；盘亏资产，如因主观 (1)某些基层单位只从自己使用方便出发，只重视规模的扩 因素所致，要追查责任和进行赔偿；对于被盗、损坏的资产，按规 大，不断向上级要设备，不管存量资产的优化配置与使用效率． 章制度进行内部处理后报经上级资产管理部门批准，由财务和 对需要更新和添置的设备资产缺乏计划性，申请购置的有些设 设备管理部门分别办理账务手续，达到账、卡、物相符。 备利用率低，资产闲置或浪费问题严重。 二、规范设备资产计价方式。保证账物价值相符 (2)从外单位整体接收的部分设备资产管理混乱。2007年， 设备资产计价是按货币单位进行计算的，即固定资产计价 从市城投公司接收污水泵站时，移交单位由于多种因素交织影 法。现有的《事业单位财务规则》规定(财政部颁发)，事业单位机 响，主持移交的上级相关部门强调现状整体移交，设备资产部分 械设备资产不提折旧，设备资产账面值反映的是机械设备原始 只进行了量的清点，没有进行账、卡、物核实，单位接收