发展必须是跨越式的——高铁告诉你改革成败的秘密.pdfVIP

高铁牵男J中国 可翮 发 幽 文，江南 201 尽管经历了“7·23”风波和高旬的一个周五，连一等舱和商务舱都 1年下半年，京沪线的客车列数就 层人事动荡，但高铁对社会的正面效 已满座。 下降了33％，这就意味着同线路的货 应仍然完全展现了出来。 实际上，怀疑高铁上座率的人是 运能力理论上可以增K2万列左右。 据人民日报等报道，到 在静止中看问题。高铁是一个网络结 我们必须正视一个事实：中国过 “十二五”末，高铁的“四横四纵” 构，开始运营第一条线路时如果就拥 去的30年，从来没有中断过对铁路体 骨干网基本建成，高铁总里程数将 挤不堪了，等到各种支线都并入主干 制改革的摸索，走过很多弯路，最终 达到1．8万公里左右，包括200—250公 网络就势必瘫痪了。这一点，无论是 才形成了先跨越式发展，再解决问题 里时速的高速铁路1．13万公里，300— 见证北上广等大城市地铁发展历程， 的思路和方法。 350th里时速的高速铁路o．67万公里， 或者是感受过网络即时通讯病毒式发 基本覆盖我国50万以上人口的城市。 展速度的人，都会有切身体会。2012目强丑强五皿 试想，在这种情形下，中国至少有3 年是中国高铁发展速度较慢的一年， 亿人会被高铁网覆盖，总数堪比一个 但也有京石、石武、哈大等开通， 与网络舆论多将中国铁路体制 美国或接近半个欧洲，稍有常识的人 2013年至少有厦深、杭长等线路将开描述为拒绝改革靠垄断自肥的形象迥 即可想象出，这种高度便利的交通方 通，可以想象，到时候京沪等本已繁 异，中国的各部委中，铁道部其实是 式会对整个中国的社会和经济造成多 忙的线路将愈加拥挤。 一个在改革方面一直偏激进的部门。 大的正面影响。 哪怕在现在，高铁甚至都已经可 1986年，前铁道部部长丁关根 截至2012年lo月底，中国投入运 能实现了“局部盈利”，据中信证券 主导了一次相当有效率的改革。当时 营的高铁总里程达到7735公里，不止等研究测算，目前沪宁城际全程对开 的背景是全社会轰轰烈烈的国有企业 是世界第一，更是占据了全世界高铁 超过120对，密度达7分钟一班，已经转制承包，丁提出了铁路系统内部的 总里程数的一半以上。2011年，中国 能实现数亿元的盈利。按照京沪高铁 “大包干”方针，将财务、人事等权 铁路旅客发送量和货物发送量分别达 目前日发送旅客18万人，未来京沪高 力直接放归地方路局，颇有将铁饭碗 到18．62亿人次和39．2亿吨，中国铁路 铁将接入京广高铁、京哈高铁、兰徐 彻底打破的劲头。而在经济上，铁道 完成的旅客周转量、货物周转量均居 高铁、杭深高铁等，年均旅客发送量 部实行的几乎就是一次“承包创业” 世界第一。 增速不会低于13％一15％，2014年就可 历程，地方局获得了极大的权力，不 实践证明，一年多前各种怀疑 以实现京沪线整体盈利，2017年将日将全部运营收入上缴财政，而是以承 的声音，如“高铁车厢会空荡荡”、 发送旅客30万人。 包责任制的方式每年上缴5％营业收 “财务压力会让政府放弃高铁后续建 正如笔者一年前的文章所论述 入给国家，其他归铁路系统，甚至可 设计划”等，已然显得十分可笑。笔 的那样，高铁对客运能力的提升会导 以留一部