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第四章 森林资源资产评估操作规范 第一节 资产评估操作程序 （一）明确评估业务基本事项； （二）签订业务约定书； （三）编制评估计划； （四）现场调查； （五）收集评估资料； （六）评定估算； （七）编制和提交评估报告； （八）工作底稿归档。 （一）明确评估业务基本事项 应当明确下列评估业务基本事项： 1）委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者； 2）评估目的； 3）评估对象和评估范围； 4）价值类型； 5）评估基准日； 6）评估报告使用限制； 7）评估报告提交时间及方式； 8）评估服务费总额、支付时间和方式； 9）委托方与注册资产评估师工作配合和协助等其他需要明确的重要事项。 （二）签订业务约定书 主要内容 1）评估机构和委托方名称、住所； 2）评估目的； 3）评估对象和评估范围； 4）评估基准日； 5）评估报告使用者； 6）评估报告提交期限和方式； 7）评估服务费总额、支付时间和方式； 8）评估机构和委托方其他权利和义务； 9）违约责任和争议解决； 10）签约时间。 （三）编制评估计划 评估计划的内容涵盖现场调查、收集评估资料、评定估算、编制和提交评估报告等评估业务实施全过程。 评估计划通常包括评估的具体步骤、时间进度、人员安排和技术方案等内容。 资产人员可以根据评估业务具体情况确定评估计划的繁简程度。 （四）现场调查（略） 详见第二章森林资源资产核查 （五）收集评估资料 包括直接从市场等渠道独立获取的资料，从委托方、产权持有者等相关当事方获取的资料，以及从政府部门、各类专业机构和其他相关部门获取的资料。 评估资料包括查询记录、询价结果、检查记录、行业资讯、分析资料、鉴定报告、专业报告及政府文件等形式。 （六）评定估算 根据评估对象、价值类型、评估资料收集情况等相关条件，分析市场法、收益法和成本法等资产评估方法的适用性，恰当选择评估方法。 根据所采用的评估方法，选取相应的公式和参数进行分析、计算和判断，形成初步评估结论。 对形成的初步评估结论进行综合分析，形成最终评估结论。 （七）编制和提交评估报告 在执行评定估算程序后，根据法律、法规和资产评估准则的要求编制评估报告。 根据相关法律、法规、资产评估准则和评估机构内部质量控制制度，对评估报告及评估程序执行情况进行必要的内部审核。 提交正式评估报告前，可以在不影响对最终评估结论进行独立判断的前提下，与委托方或者委托方许可的相关当事方就评估报告有关内容进行必要沟通。 （八）工作底稿归档 (略) 第二节 资产评估的技术思路 一、用材林林木资产评估 （一）未成林造林地上林木资产评估 1、由于未成林造林地上形成林木资产的施工作业是近期实施的，其成本的会计资料一般比较完整。因此在评估中首选成本法，一般选用重置成本法，也可以选用序列需工数法和历史成本调整法。 2、在森林资源资产市场发育比较充分的地区，能找到三个以上交易案例的也可选用现行市价法。 3、在未成林造林地中一般不采用收益现值法。但对于经济效益较高的超短轮伐期的树种，如桉树，在采用重置成本法计算后，可以用收益现值法的计算结果进行分析比较、验证，最后以重置成本法为主，综合调整确定其评估值。 （二）幼龄林林木资产评估 1、10年生以下的幼龄林性质与未成林相同，评估方法同未成林造林地林木资产评估。 2、在森林资源资产市场发育较好的地方尽量采用市场价格法。 3、10年生以上幼龄林在采用重置成本法进行评估时，必须用收获现值法对计算结果进行分析调整，在调整时以重置成本法为主，适当兼顾收获现值法。 （三）中龄林、近熟林林木资产评估 1、在森林市场发育良好、可找到三个以上案例的地区，尽可能用现行市价比较法进行。 2、在不能用现行市价法时一般选用收获现值法进行。 3、在中龄林林木资产评估中，尤其是刚进入中龄阶段的林木资产评估也可以用重置成本法的结果与收获现值法进行比较分析，并进行适当调整。重置成本价值在中龄初期影响较大，到中期后则不再考虑。 （四）成熟林林木资产评估 1、采用现行市价法中木材市场价倒算法。 2、在森林资产市场较为完善的地区，这类资产的交易案例比较容易得到，这时也可选用现行市价法中的市场价比较法。通过待评估资产和案例中资产在数量、质量以及生产条件上的比较，确定其评估值。 二、经济林林木资产评估 （一）产前期的经济林林木资产评估 1、这类资产由于营造不久，成本资料非常清晰，而距收益又有较长的时间，因此，一般采用重置成本法进行评估 2、在市场交易较多，案例较容易收集的条件下，也可采用市场价比较法来确定其评估价值。 （二）盛产前期经济林林木资产评估 1、10年以下且收入不稳定常选用重置成本法进行评估测算。 2、采用收益净现值法测算的评估值与重置成本法进行分析比较。 当收益净现值法低于重置成本法时，可认为该经