城市市容精细化管理理论研究.pdfVIP

经营与管理 城市市容精细化管理的理论研究 隋涛 (滨州学院滨州市城市管理研究中心，山东滨州256600) 摘要：本文通过对市容精细化管理的内涵、特点、管理基础和保障机制的分析，探讨了市容精细化管理的模式，提出了 合理的管理流程。为城市市容管理提供了理论依据及参考模式，符合现代城市人文、和谐、高效发展的主题。 关键词：城市市容；精细化管理；网络化模式；模块管理 前言：要想成为一个国际一流的现代化大都市，不仅需 题，并且使民众及时地了解真相，取得人们的谅解和支持，增 要强大的经济实力和特色鲜明的文化底蕴，它还要求这个城 加宣传教育的机会，从而大大减少市容管理的一I：作难度。因 市必须拥有一流的市容和环境质量。因为城市市容环境是 此，及时发现传递存在的市容问题和隐患，并快速解决这些 一个综合性指标，它直观地反映着城市的经济实力、政府的 问题，缩短『IlJ题存在的周期，称为提高市容管理效率的关键。 形象和全民的素质，它是城市管理水平、文明程度、开放意 1．3市容精细化管理的基础 识、文化水准和社会公德外在体现¨]，然而目前我国城市市 实现现代城『仃市容精细化管理需要有城市网络和基础 容管理存在管理体制不统一、经济投入少、居民思想意识差、 软硬件设施体系；城市市容精细化管理关键技术；城市市容 管理方法落后等『uJ题，造成市容管理混乱、事倍功半的现象。 精细化管理信息承载服务平台；应用服务门户；市容精细化 为了解决这峰问题，制定一个科学高效严谨的管理措施就势 管理应用；信息安全体系；制度标准体系等。 在必行。最先由企业引进的“精细化管理”方式日益为人们 (1)城市网络和基础软硬件设施体系 所重视。并凡已成为一座现代城市的主题。 城市各级管理部门的互联网络和能够支撑现代城市市 1．市容精细化管理的基础及保障 容精细化管理的各级基础设施，主要起到对市容环卫现状的 1．1城市市容精细化管理的内涵 监督作用。 所渭“市容精细化管理”，是指将工业化的“标准，精细， (2)城市市容精细化管理的关键技术 复制”、信息化的“数字、网络、智能”等特征充分融合，在城市 网格化城市管理模式关键技术包括：3S技术：3S即地理 市容普通的统筹管理的基础上，构建根据不同城市规模、不 同城市类型、不同城市自然人文特征的现代城市市容精细化 的缩写；分布式数据库及分布式计算技术：分布式数据库是 管理框架心]。是以国家高分辨率对地观测系统重大专项生 由相互关联的数据库组成的系统，分布式数据库的设计需要 成的高分遥感数据等基础数据、业务数据和服务数据为基 用到分布式计算技术，用于城市管理的数据位于不同地区、 础，利用高科技信息平台进行分析和整合现有信息化成果作 不同部fJ的系统或者数据库中，因此城市网格化管理系统需 为依据，实现“政府引导监督、企业参与竞争、公众提fl{意见 要用分布式计算技术来构建异构的分布式数据库；网格及网 且参与服务”的小政府、大社会的现代城市市容管理新模式。 格计算技术：瓦联网把各地的计算机连接起来，网格则把各 1．2“现代城市市容精细化管理”的特点： 种信息资源连接起来，而网格计算则是把计算机和信息资源 (1)现代城市市容精细化管理是率先在城市中规定明确 都连接起来；构件与构件库技术：构件是被用来构造软件可 的市容管理部门，对市容管理的内容进行准确确定，统筹管 复用的软件组成成分，可被用来构造其他软件，它可以是被 理，并且制定适宜本城市具体情况的市容管理规范标准及惩 封装的对象类、类树、功能模块、软件构架、分析件、设计模式 罚机制，实行相对集中地行政处罚权，使得“复杂的工作简单 等，应用构件技术可以有效地提高软件开发的质量和 化、重复的工作流程化、感官