当代社会公民权利与公共管理的逻辑关系——基于社会契约论的视角.pdfVIP

fTheoryResearch l学 ★ ★ 理 ★ ★ 论 黄 琳 (苏州大学，江苏 苏州 215021) 摘 要：人类的群体性活动决定了人与人之间权利义务的相互性。在自然法条件下，每个理性的公民都设法把 自己利益最 大化，这种交集的必然结果就会导致无政府状态下的交易成本增加。为了减少交易成本，公民共同让渡出部分权利以契约 的形式委托第三方代为管理，这便产生了公共管理。因此，公共管理以公民权利实现为基础，公共管理部门作为契约的委托 人，必须在契约所规定的范围内活动，以实现公共利益的最大化为目的。随着公民社会的进一步成熟决定社会公共管理走 社会、市场、政府有机结合是有效实现公民权利的必由之路。 关键词 ：社会契约；公民权利；公共管理 中图分类号：C936 文献标志码：A 文章编号：1002-2589 2【011)16-0034-02 “公民——契约——公共部门”是社会契约理论的基 心的公共组织以有效促进公共利益最大化