阜新千佛山风景区项目可行性研究报告.docVIP

第一章 项目概况 一、项目简介 （一）项目名称 辽宁阜新千佛山风景区基础设施建设项目 （二）项目性质 新建 （三）项目建设单位 千佛山风景区管委会 （四）项目建设场址 辽宁省阜新市彰武县大四家子镇 （五）建设规模及内容 景区发展主题为“神秘的藏传佛教，多彩的山中乐园”——精美的摩崖造像休闲度假休闲会馆特色木屋群落蒙古包接待中心乐活体验农场动物观赏观光采摘园丛林健身拓展基地露营俱乐部登山健身俱乐部本项目休闲度假丛林健身 四、可行性研究结论 本项目以保护性开发为基本原则，建设目标明确具体，建设条件优越，符合国家产业政策。项目投资结构合理，建设规模适宜，资金安排合理，财务分析经济效果可行，管理体系健全，项目投资建设周期短、投资回收快、投资回报高、利税率高。 项目对加快阜新市产业结构改革步伐、推进当地经济社会发展等具有重要意义。项目符合社会发展和人民生活需要，市场广阔，具有显著的财务效益、社会效益、生态效益。 建议项目尽早立项，并尽快筹措资金，抓紧实施。并建议相关政府及组织给予一定政策支持和资金支持，使项目早日发挥其经济、社会和生态效益。 第二章 项目背景及必要性 一、建设背景 （一）旅游产业格局发生了深刻变化 2009 年以来，我国相继出台了《关于加快旅游业发展的意见》、《国民休闲纲要》、《旅游法》等相关政策、法规以保障和促进旅游业的发展，标志着我国旅游业发展进入了一个新的高潮期：旅游业对国民经济的贡献不断加强，上升为战略性支柱产业；旅游需求不断爆发，旅游成为人们的基本生活方式。 在这一背景下，随之而来的便是旅游投资需求的不断增加，尤其是旅游大项目投资更趋火热，据统计2000 年以来，我国每年新增旅游投资年均增长超过10%，大致与我国旅游总收入年均增长率相当，2012 年旅游业投资总额更是达到28752亿元，其中民营投资成为主体，综合性大项目及旅游景区投资成为热点。 （二）旅游市场条件发生了重大变化 随着城镇化的快速发展，我国诞生了一批大型超大型乃至巨型城市，在这些超大型城市中，完备的基础设施条件，更多的就业、创业及其他机会不断的吸引更多人口的聚集，导致了这些大城市居民的生活节奏不断加快、生活压力不断加大，生存的空间不断减小，人们的生活质量普遍下降，人们迫切的想要逃离大都市生活，但是因为工作和机会的关系又不能移居，只能选择在周末等的短假期里集体逃往城郊休闲和放松。因此，随着大型城市发展所产生的巨大的挤出效应为大城市周边区县旅游业的发展提供了极佳的客源市场条件，即便没有传统旅游资源，只要濒临巨大的潜在市场就可以很好的发展特色旅游产业，非优旅游资源地区就可以依托庞大的客源市场，通过旅游产品的创新设计得到快速发展。 （三）生态旅游越来越受到旅游者青睐 在我国自然灾害频发，PM 值爆发、各种食品安全、各种空气污染和水污染事件频发的背景下，人们越发倾向于绿色生态旅游。国家旅游局2012 年发布的《中国旅游景区发展报告》显示：2011 年景区年接待人数超过2000 万人次的景区有：杭州西湖风景区、广州白云山风景区、南京夫子庙—秦淮风光带、西安华清池大雁塔大唐芙蓉园景区等4 家，全部属于自然生态类景区；2011年年接待游客突破1000 万人次的景区还有：青岛海滨风景区、广州越秀公园、广州起义烈士陵园、北京市天坛公园等4 家景区，同样属于自然生态类景区。可见生态旅游越来越受到旅游者的青睐。 （四）文化大发展上升为国家战略，文化与旅游的融合更加密切 2009 年9 月，我国第一部文化产业专项规划《文化产业振兴规划》经国务院常务会议讨论并原则通过，标志着文化产业发展作为一个战略性产业提升到了国家战略层面。2011 年10 月中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议出台了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出：推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，要推动文化产业成为国民经济支柱性产业。2012 年11月十八大报告明确提出，要推动文化产业快速发展，“到2020 年全面建成小康社会，文化产业成为国民经济支柱性产业”。我国文化产业尽管刚刚起步，但受到的关注程度非常高，尤其是各级地方政府推动文化产业发展的积极性空前高涨，文化产业势必要在推动未来经济发展中发挥更大的作用。旅游业身兼文化事业和经济产业的双重属性，在国家大力支持文化产业发展的背景中，彰武深厚的皇家牧场文化将通过与旅游的联姻得以恢复、传承和发扬。 （五）旅游业成为辽宁省国民经济支柱产业 辽宁省政府对于旅游业的发展一向都极为重视：早在1999 年辽宁省政府就出台《关于加强政策扶持促进旅游业发展的通知》，加强对全省旅游业发展的政策扶持。2001 出台《关于大力发展旅游业建设旅游强省的