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论学校发展战略的路径选择* 周 彬 (华东师范大学教育学系,上海 200062) 摘 要：学校在发展过程中总是有意或无意地受发展战略的引导。学校发展战略受教育 科学的影响，但更受学校教育资源的丰富程度的限制。本文根据学校教育资源的丰富程度， 把学校发展战略分为外围援助战略、外延发展战略与内涵发展战略，并对这三种发展战略的 侧重点做了分析，以供有关人员参考。 关键词：学校发展战略；外围援助；外延发展；内涵发展 中图分类号： G649.20 文献标识码： A On the Selection of a University ’s Development Strategy ZHOU Bin (East China Normal University, Shanghai 200062) Abstract ： A university ’s development is guided by its selected development strategy which is influenced by its educational vision as well as limited by its resources. An analysis is presented on three university development strategies that emphasize outside assistance, external development, and internal development, respectively.　 Key words ： university development strategy; outside assistance; external development; internal development 战略设计在学校发展中的重要性是勿庸置疑的，每所学校也都有意无意地受发展战略的 引导，但发展战略在每所学校中的明晰程度却相距甚远。有的学校发展战略明晰，并根据发 展战略选择需要的教育资源，用发展战略指导学校整体工作。有的学校发展战略处于无意识 状态，当获得的教育资源与发展战略相匹配时，学校发展迅猛；当获得的教育资源并不支撑 学校发展战略时，学校往往以教育资源匮乏的名义而停步不前。因此，分析和选择学校战略 发展的教育背景与基本路径，既有利于学校明确发展方向，更有利于学校选择适合自己的教 育资源而提高其使用效率，从而更快地达成学校发展的战略目标。 一、教育资源匮乏中的学校外围援助战略　 学校发展战略的制订的确需要教育科学的指导，但教育情境，尤其是蕴含在教育情境 中的教育资源的丰富程度，不但制约着学校发展战略的选择，更是检验教育科学的重要标准。 正如迈克尔·波特所言“形成竞争战略的实质就是将一个公司与其环境建立联系”①，同样的 道理，学校需要远大而又科学的发展战略，但如果这些远大而又科学的发展战略离教育实践 太远，与学校所处的教育情境无法相融，不但无助于学校发展，反而会伤害学校对发展战略 的热情与努力，使得学校彻底放弃对发展战略的信任与依赖。虽然在没有明确的发展战略时 会显得茫然，但在教育实践过程中却拥有自由，也会在各种有意与无意的机会中获得发展； 可如果学校的发展战略与教育情境不匹配，学校不但不自由，就连偶然拥有的发展机会都可 能因此而丧失。 当教育资源无法支撑学校正常运行时，我们称这种情况为学校发展中的教育资源匮乏 症。这主要表现在学校办学经费严重欠缺，既不能满足学校基本的办公与教学活动，还极大 地抑制教师工作积极性；生源数量与质量使得学校处于每况愈下的境地；教育行政部门对学 校发展方向犹豫不决，甚至对学校存在与否都需要重新考虑。在这种情况下，不管是学校发 展的必要性，还是学校发展的可能性都没有明确的答案；不管学校师生员工怎么努力，尽管 在这种情况下也很难让学校师生员工真正地努力起来，学校的未来都不容乐观。事实上，此 时学校发展的“控制点”并不在学校内部，虽然导致这种情况的原因有可能是学校自己，但要 改变现状却已经不是学校通过自力更生就可以实现的。 正如人生病一样，虽然生