城市容量对深度城市化发展的影响分析_以上海市闵行区为例.pdfVIP

城市容量对深度城市化发展的影响分析 ●徐鹏 ——以上海市闵行区为例 一、引言 规模快速转移。据统计，外出农民工总规模已从2006 当前在我国，经济发展的一个显著特点是区域差异 年的1.32亿，到2010年已增加至2.42亿左右，占我 突出。东西部差距过大大，2010年上海人均GDP达到 国总人口近1/5。以农民工为代表的流动人口涌入城 87831元，而处于西部的贵州仅为12096元，前者是后 市，一方面给城市的发展，城市化步伐的加快创造了巨大 者的7.3倍。同一省区之间不同地区也有差距，最高最 的经济社会财富；但另一方面也给容量有限的城市带来 低相差7倍以上，如果以发达省区的最发达地区高收入 了前所未有的承载压力，城市的资源、环境以及社会公共 者与欠发达省区的最不发达地区低收入者衡量，则最高 服务、社会管理等方面将面临巨大的挑战。因此，从城市 与最低至少相差10倍以上。基于上述特点，在不同地区 容量角度来分析城市化发展环境，也为研究深度城市化 49 的发展进程中，发展路径也不尽相同。就城市化发展而 发展提供了一个新的视角。 言也是如此，就不发达地区而言，其发展路径应是逐步城 二、城市容量的内涵与分类 市化；而发达地区的选择，则其发展路径应是深度城市 关于城市容量，西方最早的研究可以追溯到2000 化，城市的延伸发展。 多年前的柏拉图时代，柏拉图和坎南对城市适度人口的 在城市化发展过程中，衡量城市规模大小的主要是 零星研究可以看作是城市容量研究的鼻祖。中国《管子· 依靠人口数量。城市人口多的城市规模就大，反之就 乘马篇》的描述也隐含了对朴素城市与区域容量的思 小。我国根据城市非农人口的多少把城市分为：20万人 想。在此后的历史长河中，受到生产力水平的限制，城市 以下为小城市，20万人~50万人为中等城市，50万~100 的空间扩张和人口增长的矛盾并不突出。进入到资本主 万人为大城市，100万人以上为特大城市。随着城市化 义社会以后，随着“圈地运动”的日益盛行，成千上万的农 步伐的加快，城乡间的差距不断增大，农村剩余劳动力的 民失去了赖以生存的土地，被迫流入城市，成为资本家剩 日益增多，就出现了农村剩余劳动力供给与城市劳动力 余劳动力的“蓄水池”，原先宁静的城市空间被混乱和嘈 结构性需求短缺的矛盾。为了迎合这种供求矛盾，越来 杂所包围，封闭的、均衡的城市系统被胀破，城市容量问 越多的流动人口从农村涌入城市，呈现向非农产业的大 题才逐渐重视起来。此后人类有了比以往任何时候更大 ［ 中图分类号：F29 文献标识码：A 文章编号：1008-5947(2013)01-0049-04 收 摘要：从城市容量角度来分析城市化发展，为研究深度城市化发展提供了一个新的视角。以上海 稿 日 市闵行区为例，从城市的自然容量、经济容量、社会容量三个维度出发，分析闵行区推进深度城市化的 期 ］ 发展环境，遭遇的瓶颈因素，面临的挑战与机遇，适时提出相应的对策建议。 2 0 1 关键词：闵行；城市容量；深度城市化；环境 2 - 1 作者及单位：徐鹏，上海闵行区行政学院教师，讲师。研究方向：产业经济、区域经济。（上 1 - 1 海 201199） 3 政府与经济 的城市活动强度，出现了全球范围内对于现有城市的资 个过渡阶段，是在城市量的扩张基本实现后，为了弥补城 源能支持多大的人口规模的问题。上世纪60年代日本 市功能不足，在已经较高的整体城市化水平基础上进一 学者根据本国的特殊国情所做的人口容量研究应视为这 步提高总体水平与局部水平，是城市深度发展、优质发展 2 一领域最有影响的成果之一，在指导日本战后经济腾飞、 和转型发展时期，强调品质的提高的阶段。更加注