土地整治备选项目库构建思路研究——以芦溪县为例.pdfVIP

ofAnhui 责任编辑徐丽华责任校对况玲玲 安徽农业科学，Journal A一，Sci．2014，42(24)：8386—8387，8411 土地整治备选项目库构建思路研究——以芦溪县为例 余峰1，叶明珠2 (1江西省地源评估咨询有限责任公司，江西南昌330000；2．江西省土地开发整理中心，江西南昌330025) 摘要 以芦溪县为倒，探讨了在新一轮土地整治规划编制过程中如何构建土地整治备选项目库，旨在为土地整治备选项目库的最终建 立提供参考和依据，进而规范今后土地整治工作，促进土地整治工作持续稳定发展。 关键词土地整治；备选项目库；构建；芦溪县 中图分类号$28文献标识码A 文章编号0517—661l(2014)24—08386—02 近年来，芦溪县实施了不少土地整治项目，取得了多方 整治项目的位置、时序等，确保项目选址符合实际、切实 面的成效，但仍存在诸多不规范、不合理的现象，如项目选址 可行。 带有一定的盲目性和随意性、项目片区过于分散或过多、项 2．1．3加强协调，相互衔接。安排的土地整治项目要在落 目实施的时序安排不尽合理等…，而造成此类问题的关键 实上级土地整治规划相关指标任务的同时，确保与国民经济 在于当前尚未形成土地整治备选项目库，故无法为土地整治 及社会发展规划、土地利用总体规划相衔接，与城镇体系规 项目的选取、立项提供依据。 划、农业综合开发规划以及环保、水利、交通等部门规划相 当前，芦溪县正在开展新一轮土地整治规划编制工作。 协调。 要搞好芦溪县土地整治规划工作，不仅要全面深入调查评价 2．1．4部门合作，公众参与。采取多种方式和渠道扩大公 本区域土地整治潜力，也要对本区域内散布的点——“土地 众参与，广泛听取当地群众意见和相关部门的建议，坚决杜 整治项目”进行详细的调查了解，以掌握每个项目的规模、布 绝闭门造车、图上作业、脱离实际的现象，提高土地整治项目 局、建设时序和投资等细节，这对总体把握规划脉路具有重 的可操作性。 要意义．备选项目库就是在这种情况下应运而生的。因此， 2．2土地整治潜力测算土地整治潜力是在一定的经济社 在芦溪县新一轮土地整治规划编制过程中构建土地整治备 会发展条件和科学技术水平等因素限制下，对田、水、路、林、 选项目库是十分必要的，具有重要的现实意义。 村进行综合整治，对低效利用的城镇工矿建设用地进行改 1 芦溪县土地整治规划概况 造，由此可增加的有效耕地面积、其他农用地面积和节约的 芦溪县位于江西省萍乡市东南部，主要由山地、丘陵、河 建设用地面积，以及土地利用效率和土地质量提高的程 谷平原构成。芦溪地区属亚热带湿润性季风气候，四季较为 度心]，其体现为一种综合潜力，一般分为农用地整理潜力、农 分明，雨量充沛，平均气温是28．8℃。全县土地总面积为 村建设用地整理潜力、宜耕后备土地资源开发和土地复垦4 96117．40 690．52 hm2，其中，农用地86 hm2，占土地总面积的 大潜力。 898．39 90．19％；建设用地5 hm2，占土地总面积的6．14％；其 2．2．1农用地整理潜力。 528．49 他土地3 hm2，占土地总面积的3．67％。 (I)确定待整理区。利用2010年芦溪县土地利用现状 为了促进耕地保护和节约集约用地，推进全县旱涝保收 变更调查数据和《芦溪县土地利用总体规划(2006—2020 高标准农田建设，统筹城乡经济社会全面协调发展，按照《关 年)》成果，减去坡度为25。以上的耕地面积、零星不连片的 于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资发[2010]162 耕地面积以及在规划期内作为预留地或建设用地、用于农业 号)的要求，芦溪县以2010年为规划基期、2015年为规划期