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土地登记 循 “序’’渐进 陕西省高陵县登记领导小组办公室 高陵县位于陕西省西安市北郊 ，是陕西省农村土地承包 外业测量。宗地测量聘请专业测绘公司用GPS定位的办 登记试点县。2011年高陵县选定三个乡镇 (管委会 )进行试 法，测定土地在整个地理系统中的绝对位置，将土地的分布 点。经过一年的努力和实践 ，完成了湾子乡、鹿苑镇 、药惠 绘制成图，并在网中直接标注权利人、四至和属性信息，然 管委会2】个村 、1．3万农户的土地承包经营权登记，实测土地 后 由每户在图纸上按手印确认耕地面积和空间位置 ，建立综 面积8．65万亩，测量数据和宗地测绘图全面公示。签订土地 合信息档案 ，绘制反映农户承包土地的 “鱼鳞图”。 在对 承包合同、颁发土地承包经营权证各1．3万份，入户率均达到 所有 田地实地丈量时，做到户主及左邻右舍 、村干部及T作 100％。在保存纸质档案的同时，还建立了电子信息档案，为 组成员 、测绘公司 “三到场”，指认地畔、确认坐标 、绘制 实现农户承包土地信息化管理奠定了基础。 草图，进行地块编号 、图上标注、信息登记等 ，达到户籍信 成立机构。成立 以县长为组长、主管副县长为副组长 、 息、土地信息、权证资料 “对应”。 有关部门和乡镇主要领导为成员的农村土地承包经营权登记 内业数据处理 。以二轮承包 台账为基础 ，与测量公司、 T作领导小组及办公室 ，制定下发了 《关于开展农村土地承 村组干部一 同对测量数据进行审核，对有 问题 的进行查找或 包经营权登记试点工作的实施方案》。各试点乡镇、村也相 复测，确保录入数据的准确性。 应成立 领导小组和工作组，明确工作 目标 、责任分工和步 公示审核。确权中对测量数据 “三榜公示定案” ：第一 骤程序 ，达到了多方联动 、协调推动的效果。 榜公示测量初步结果 ，由农户核对 自己承包地和村组机动 宣传培训。采取乡镇集中宣传动员 、入村集中开展培训 地 ；第二榜公示确认修正后的结果；第三榜 由登记机关公示 的办法，宣传确权登记工作的目的、意义、总体要求 、基本 最终确认结果，据此颁发土地承包经营权证。公示过程中给 原则 、登记范围等 ，提高乡、村组十部对确权登记工作的认 每个组都安排 了一个联络员，并公示联络员电话 ，有 问题 的 识 ，增强工作积极性。人村集中培训是对村登记工作组和部 向联络员反映，联络员及时反馈给我们。 分群众进行培训，让他们进一步明确确权登记的具体办法 、 发讧。严格发证领证程序，建立领证签字制度。为防止 ¨[作步骤及需要注意的问题 。累计召开动员会4次，培训会 出现压证不发现象 ，要求将打印好的土地承包经营权证直接 21次，发放各类登记宣传单5万余份，印制宣传横幅500余 送到村民手上 ，由村 民现场签字领证 。 条，将登记的相关规定刻录成影音光碟，通过流动宣传车和 归档建库。一是建立土地承包经营权登记簿 ，明确登记 固定宣传点进行不间断宣传。 地块面积 、四至、地类和空间位置，同时签订一式四份土地 户籍资料收集。逐户收集基础资料 ，包括户主姓名、家 承包合同。二是开发了电子信息化管理系统，将所有资料全 庭成员、身份证复印件等 ，以便建档立卡，同时收集各村、 部录入计算机 ，实现信息化管理和资料共享。 是对所有原 组的二轮土地承包台账。 始资料进行集中归档整理，由县农村土地流转服务中心档案 入户摸底。组织工作人员深入农户，填写基础调查表， 室进行专柜存放、专人保管。 包括家庭承包地面积 、机动地承包面积等内容。 2012／07总第 113期 农村经营管理 16