生物质能发电行业法律法规及行业政策v2.xlsVIP

Sheet3 Sheet2 Sheet1 名称 发布时间 主要内容 《中华人民共和国可再生能源法》 对《可再生能源法》进行了修正。修正案立足于促进我国可再生能源产业发展， 确定了国家实行对可再生能源发电全额保障性收购制度、国家设立可再生能源发展基金等。 生物质能明确的被列入了法规体系之内，并鼓励其上游产业能源作物种植业的发展 《可再生能源中长期发展规划》 该法对可再生能源进行了定义，对适用的范围进行了明确的界定。 明确了可再生能源的监管机构以及和监管体系。同时，《可再生能源法》明确、了国家对可再生能源的鼓励和扶持的政策导向，明确了以及政府对于可再生能源扶持的措施和方式。 规划指出：2010年，生物质发电总装机容量550万千瓦。2020年，我国生物质发电的装机容量达到3000万千瓦， 达到2020年全国装机容量的3%；农林生物质发电(包括蔗渣发电)总装机容量到2020 年达到2,400 万千瓦。 垃圾发电总装机容量到2020 年达到300 万千瓦。十年我国生物质能发电将快速发展，年平均增长速度将达到45%左右。 《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》 对于电网覆盖范围内的水力、风力、生物质、太阳能、海洋能和地热能发电6种可再生能源发电企业， 电网企业必须优先全额收购其上网电量。除大中型水力发电外，可再生能源发电机组不必参与上网竞价，电网企业需优先收购并安排调度。明确了国家电网对于包括生物质能发电等可再生能源的扶持政策，通过保障可再生能源电力的全额收购支持相企业的生产和发展。 《关于生物质发电项目建设管理的通知》 通知规定：生物质发电厂应布置在粮食主产区秸秆丰富的地区，且每个县或100千米半径范围内不得重复布置生物质发电厂； 一般安装2台机组，装机容量不超过3万千瓦。对生物质能发电项目做了严格的规定和限制， 避免了项目的重复建设和无序建设，有利于行业长远的健康有序的发展。 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。 作为十二五产业结构发展的指导性文件， 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对于生物质能发展的扶持将有利于行业在十二五期间快速的发展。 《2011版产业结构调整指导目录》 一）、农作物秸秆还田与综合利用（青贮饲料，秸秆氨化养牛、还田，秸秆沼气及热解、 气化，培育食用菌，固化成型燃料，秸秆人造板，秸秆纤维素燃料乙醇、非粮饲料资源开发利用等）； 二）、生物质纤维素乙醇、生物柴油等非粮生物质燃料生产技术开发与应用； 三）、生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造； 四）、农林生物质资源收集、运输、储存技术开发与设备制造；农林生物质成型燃料加工设备、锅炉和炉具制造； 五）、生物质能源林定向培育与产业化； 六）、垃圾焚烧发电成套设备； 七）、生活垃圾清洁焚烧技术装备（助燃煤量20%以下）； 八）、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程； 《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》 指出鼓励民间资本参与生物质能产业建设。 《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》 指出要推广生物质成型燃料技术。 《农村生活污染防治技术政策》 鼓励农村采用清洁能源、可再生能源，大力推广沼气、生物质能、太阳能、风能等技术，从源头控制农村生活空气污染。 根据我国最新的人口普查结果，我国农村人口占总人口的60%以上，鼓励农村大力推广生物质能技术有利于生物质能技术的普及和生物质能行业未来健康快速的发展。 《中国应对气候变化国家方案》 2007年 指出要大力推进生物质能源的开发和利用，在经济发达、土地资源稀缺地区建设垃圾焚烧发电厂。 大力研究开发和推广利用先进的垃圾焚烧技术，提高国产化水平，有效降低成本，促进垃圾焚烧技术产业化发展。 《城市生活垃圾管理办法》 其中第二十七条规定，城市生活垃圾焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元。 《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》 2008年 规定现阶段采用流化床焚烧炉处理生活垃圾作为生物质发电项目申报的，其掺烧常规燃料质量应控制在入炉总质量的20%以下。 其他新建的生物质发电项目原则上不得掺烧常规燃料。国家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质的技术改造， 当生物质掺烧量按照质量换算低于80%时，应按照常规火电项目进行管理。 二恶英排放浓度应参照执行欧盟标准（现阶段为0.1 TEQng/m3）。还规定，新改扩建项目环境防护距离不得小于300 米。 《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》 明确了推广垃圾焚烧发电。 资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)》 产品原料70%以上来自农作物秸秆及果皮，用于生产电力、热力及燃气取得的收入，在计算应