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报告主要内容 一、依法监督的三个重点 二、依法监督的三个方面 三、依法监督的四种类型 四、监督工作的主要内容 五、监督工作的主要原则 六、探讨：急需加强的几个方面 一、依法监督的三个重点 需要说明的问题 一、监督职能 开展监测、抽查、检查（34、39） 农产品质检机构考核认定（35） 发布农产品质量安全信息（7） 农产品质量安全事故处理（40） 投入品监督抽查及结果发布（21） 处理、处罚等（44、47、48、49、50、51等） 需要说明的问题 二、理清责权 生产监管为主，市场监管为辅。 监督进入市场，处罚多部门。 （一）关于市场监督 1、对生产中或市场上销售的农产品进行监督抽查（34） 2、可以对生产、销售的农产品进行现场检查（39）。 3、批发市场（37） （二）关于处罚主体 主要是农产品生产企业、农民专业合作组织，批发市场（47、50、52，及包装标识有关规定）。 二、依法监督的三个方面（33条） 1、物理性污染 由物理性因素对农产品安全产生的危害。如人工或机械混杂等。 2、化学性污染 在生产、加工、保鲜、运输等过程中，使用化学合成物质而对农产品质量安全产生的危害。如使用农药、兽药、添加剂等造成的残留。  三、依法监督的四种类型 四种类型 （一）抽查型监督（21、34条） 依法对农产品（农业投入品）监督进行抽查检验，检查农产品与法律法规、标准符合性的一种监督活动。 包括生产和销售两个环节。 （二）检查型监督（39条） 对生产、销售的农产品进行现场调查、检查，查阅原始记录等。 四种类型 （三）评价型监督（32、51条） 对获证、标志产品和企业进行的综合性评价，以及事后监督活动。 包括“三品”，转基因产品，其他优质农产品。 （四）仲裁型监督（36、38条） 组织对有争议的产品进行检验和质量安全调查。 包括监督抽查结果异议处理，检举、投诉、控告处理等。 四、开展监督工作的主要内容 健全相关规章制度 组织监督检查 农产品质量安全检验检测机构考核认定 质量安全事件处理 农产品质量安全信息发布 健全相关规章制度 1、农业部。正在制定《农产品质量安全检验检测机构考核认定管理办法》、《农产品质量安全监测管理办法》等办法。 2、各地。按《法》的授权和要求，完善与农产品质量安全监督相关配套规章制度。如监督管理制度、监测制度、检查制度、监督抽查制度、信息发布制度。 组织监督检查 包括监测、抽查、检查、追回、处理、发布结果等。 组织监督检查 （一）监测工作 （34条） 监测工作 1、目的 全面掌握某一种或几种产品的整体质量安全状况，采取针对性措施，推进质量安全水平提高。 2、作用 主要是预防、补救、完善、改进作用。 是连续的评价，防患于未然。 37城市和4个主要城市5年连续监测结果 4城市历次超标率比较曲线图 监测工作 制定监测计划需要注意的问题 1.监测与抽查，各有侧重。 2.严格前期论证，确保科学适用。 A、明确监测什么、为什么监测，是做好监测工作的关键。引入风险评估。 B、应选择全国或省（区、市、县）范围内，量大面广，直接关系人身健康、安全的农产品进行监测。 监测工作 C、综合考虑经费等因素，选择重点参数、突出项目。 3.统筹安排，四个统一 要制定详细工作方案。内容应包括：制定依据、监测范围、品种数量、监测时间、抽样地点和方法、检测标准和判定原则，检测单位，组织方式，结果分析上报处理等。 监测工作 做到“四个统一”。统一工作方案、统一监测时间、统一检测和判定方法、统一结果分析与运用。 4.协调组织，防止重复监测。 5.研究监测结果的综合运用。 监测工作与生产指导、质量控制、追溯管理等工作结合起来。 监督抽查 （二）监督抽查（34条） 1、目的：针对可能危及人身健康和安全，社会反映强烈的农产品（投入品）。 2、监督抽查工作应注意事项 把握“五个特征”。 做到“四个合法”。 监督抽查 把握“五个特征”。 1、权威性 2、突击性 3、发布结果 4、不收费 5、不重复 监督抽查 做到“四个合法