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f引 言 - 一 一 一 然灾害应急系统、人为灾害应急系统和混合型灾害应急系统。有人把人为灾害应 急系统也叫做 “事故”应急系统。应急系统是 “科技减灾”的产物。 新世纪中国将特别关注城市化灾害、工业化灾害、贫困减灾、中西部开发等 区域性灾害重点应急问题。还有高技术灾害事故，是指非常态的核事故隐患、电 磁环境公害、航空航天事故、化学品致灾等。 今天，各类突如其来的灾害还在发生，并威胁人类生命财产的安全，往往会 造成惨重的损失，例如这次肆虐我国北京、广东、香港、台湾和加拿大多伦多等 国家和地区的 “非典”，就造成了很多人失去生命，人们采用各种措施应急，取 得了阶段性的胜利。暴雨、泥石流、滑坡等突发的自然灾害也还在发生，面对新 发的突如其来的灾害，人们不得不采取各种措施和方法应急，而且伴随着人类历 史的推延，各种新型灾害还会突发，人们还要持续应急。 应急是一个古老而又崭新的话题，涉及到很多行业的不同灾害，伴随着科技 的发展而发展。应急经历了从局部零散应急向整体系统应急发展，从单一领域应 急系统向区域社会应急联动系统发展。 1.2森林资源灾害防治及灾害应急的现状 1.2.1