新农村居民点布局及规划方法研究.pdf

生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 新农村居民点布局及规划方法研究 蔡 准 朱忠东 摘要：本文结合丘陵地区的自然环境特点，通过对长沙市四县（市）村庄布局规划、160 多个村庄的现状与 规划编制情况的分析研究，从宏观区域和微观的村落空间两个层面，探讨了农村居民点布局与规划的方法。 关键词：农村居民点 规划布局 规划方法 Abstract: This paper chooses the rural residential area of Changsha as the case for the study,and consideres about features of the natural environment in hilly areas. Based on these,it summarizes some methods for the planning of rural residential area in the the macro-regional level and the micro-area villages level by researching the status of more than 160 rural plannings. Key words: Rural residential area Planning Planning Method 1 引言 2006年初，党的十六届五中全会指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重要任务，而农 村居民点的规划布局是新农村规划工作所必须面对和解决的关键问题。农村居民点是村民按照生产和 生活需要建设的积聚定居点，是村域规划中的具体对象，具有“点”的重要特征[1]。 一门学科的发展，不仅表现出其理论上的意义，也表现出方法上的意义，这样，就刺激各门学科 的方法的探讨。对于当前新农村居民点规划的问题，作为城市规划者来说，需要积极探索如何满足农 民需要的具有普遍意义的规划方法，这就需要在研究前人实践的基础上，向中国传统哲学学习，同时 在多门学科中寻求结合点，结合当前社会主义市场经济的实践，思考如何满足当代农民的需要，如何 满足自然、社会、人等各方面的关系。 本文选取长沙市所辖四个县市（浏阳市、长沙县、望城县和宁乡县）的 167 个行政村作为研究的 对象，这些村均匀分布在长沙市区周边的各个乡镇，基本说明了长沙市农村的主要情况。在对要素进 行了研究和对比之后，本文充分考虑我国当前实际情况，并借鉴了中国传统哲学方法，探讨了宏观区 域层面以及微观村落空间层面的居民点规划布局方法，希望对农村居民点的布局、规划等提供参考的 依据。 2 当前农村居民点规划现状及问题 2.1 现状居民点布局存在的问题 农村居民点现状分布比较分散，居民点面积较小。研究区域（即本文所选取的 167个村）总面积 157225.7 公顷，其中居住用地 9394.49 公顷，仅占总用地面积的 6%，居民点个数 18880 个，平均居 民点密度为12 个/km2 ，其中面积较大的 682 个。 土地集约化利用程度低，人均居住用地面积普遍超标。现状人均居住用地150平方米以上的占53%， 1 生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 180 平米以上的占 41%，部分村甚至达到了 300 平米以上，只有少数的村人均居住用地在 100 平米以 下。 农村居民点面貌较差，内部结构松散，居住建筑布局缺乏统一规划；农村居民住宅楼房比例不到 40％，空心化现象突出，基础设施缺乏，建设标准低。 长沙市各县市居民点现状分布情况统计表 县市 面积 居民 居民 居民点 人口(人) 计 算 平均居民 居民点用 户均 人均 （km2 ） 点个 点密 平均规 户数 点户数