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了解我国港口企业能源消耗及节能工作情况，加快资源节约型、环境友好型水路交通建设步伐，交通部水运司组织有关单位对12个沿海及内河主要港口进行了现场调研，并收集了27个港口的书面资料，编制完成了《我国港口企业节能工作现状及建议》调研报告。 本刊今天摘录有关内容，以飨读者。 生产能源单耗总体下降 据了解，此次交通部水运司主要采用抽样的方法对港口企业生产用能消耗量进行统计，主要涉及沿海13个港口和长江干线20个港口。调查结果显示，“十五”期间港口货物吞吐量增长快，2005年比2001年增长了24.54亿吨，增长率为102.3%。此期间全国港口生产能源总消耗量为960.8万吨标准煤，港口生产能源消耗总量也呈逐年上升趋势，2005年的能耗总量比2001年增加121.5万吨标准煤，增长率为94.2%。对应于港口货物吞吐量的增长，能耗总体呈下降趋势（见表一）。 从能耗和吞吐量两个增长率看，“十五”期间我国港口行业生产节能工作取得了一定成效，生产能源单耗总体呈下降趋势。（由于对港口能耗的统计仅涉及全国13个大型沿海港口和内河长江干线20个港口，不全面，但统计点具有代表性）。 统计结果显示，“十五”期间，沿海13个港口吞吐量呈快速上升趋势，而生产综合单耗总体呈下将趋势（见图一）。分析此期间沿海港口吞吐量与生产能源单耗间的对应关系，可分为两阶段。第一阶段为2000年至2002年。此阶段港口生产低速增长，生产能源单耗较快下降，沿海港口发展较平稳，各港口能源单耗基本呈下降趋势，且下降幅度较大。第二阶段为2003年至2005年。单位能耗曲线与吞吐量曲线迅速分离，生产高速增长，生产能源单耗下降趋缓，说明沿海13个港口已呈规模化态势，即生产规模的扩张对降低能源单耗的作用已较微弱。同时，此阶段新建成码头较多，也降低了生产量快速增长导致单位能耗下降的幅度。 可见，未来如果沿海港口不采取技术改造和更新措施，单位能耗下降幅度将越来越小，直至停止下降，而在设备老化的情况下，甚至会出现反弹。 同时，随着能源价格的变化，港口能源消耗品种的比例也有所变化。沿海13个港口主要能源消耗电力有所上升，柴油消耗所占比例基本稳定在40%左右，而汽油和煤炭消耗下降。这种变化使单位能耗吨标准煤成本降低，能源结构趋于合理。 从长江干线20个港口2000年至2005年的情况看，港口吞吐量有较大增长，生产能源综合单耗也有变化（见图二）。长江干线港口生产能源综合单耗总体比沿海港口单耗低，但“十五”期间生产综合能源单耗变化不太规律。经分析认为，2000年至2003年生产以较低速增长，生产能源综合单耗缓慢下降，说明长江干线20个港口发展较平稳。2004年，港口吞吐量大幅度增长，同时生产能源综合单耗也明显上升，说明长江干线20个港口的生产能力已趋于饱和，吞吐量的大幅度上升导致生产单耗的增长。因此，要降低港口生产单耗，必须加强能源管理，并对现有港口进行改造、扩建或建设新码头，以提高长江沿线港口的生产能力。同时，与沿海港口相比，长江干线港口消耗柴油量比沿海港口所占比例要高，在石油价格高位徘徊，长江干线港口仍需继续优化用能结构，降低高价位能源比重。 港口节能仍有潜力 调查结果表明，全国港口企业在节能管理方面取得了一定成效。部分大型港口企业建立了较为完善的能源管理机构和制度，加强了节能管理，并积极考核单位能耗指标；通过积极宣传节能知识，增强了员工的节能意识。同时，采用节能新产品、新技术，加大了节能技术改造工作力度，淘汰部分老旧设备，取得好的效果。但是，调研中也发现港口行业节能工作中还存在一些问题。 其一，节能法律法规执行力度不够。在调查中发现，《节约能源法》的执行缺乏明确的执法主体和监督主体，缺乏专门监管机构，行业主管部门节能管理机构及制度不健全，没有配套的社会监管机制。虽然明确了要对节能工作好的企业进行奖励，但缺乏具体奖惩措施，节能奖励政策无明确落实渠道和固定渠道的资金投入。各港口在基本建设及技术改造项目可行性研究报告中，节能篇（章）基本能按要求编写，但有的流于形式，实质内容不多，深度不够；工程可行性研究报告中对节能评估虽有相关规定，但仅在少量港口建设中实施。到目前为止，已评估项目数量不足应评估项目总量的1/5。在初步设计和竣工验收阶段更是缺乏有关节能方面的审核制度和措施。 其二，港口能源综合利用标准体系不健全。现有大部分标准使用时间较长，除《港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价》是在2003年颁布的外，其他标准制定的时间都较早，有些标准已不能适应港口生产实际。同时，港口企业对现有标准宣贯力度不够，许多港口从业人员不清楚标准内容。 其三，港口工程设计对节能考虑不足。从节能角度看，部分港口工程陆域功能分区布置不尽合理，增加了货物水平运输的距离