为水资源可持续利用提供坚实的科学基础和实施依据.pdfVIP

· 观 点 集 萃 前 沿 2009 ． 19 中 国 水 利 胡 四 一 水 利 部 副 部 长 ( ) 为水 资源 可 持 续利 用 提供 坚 实 的 科 学基 础 和 实施 依据 水 资 源 是 基 础 性 的 自然 资源 和 战 略 性 的 经 济 资 源 ， 是 和 需 水 管 理 ， 提 高 水 资 源 的利 用 效 率 和 效 益 ， 从 根 本 上 解 生 态 环 境 的控 制 性 要 素 。 我 国水 资 源 的 可 持 续 利 用 直 接 影 决 我 国水 资源 短 缺 的 问 题 。 三 是 充 分 依 靠 大 自然 的 自我 修 响 到 国 民 经 济 、 社 会 发 展 以 及 生 态 环 境 。 直 接 关 系 到 全 面 复 能 力 ， 人 工 治 理 与 生 态 修 复 相 结 合 ， 生 态 、 经 济 和 社 会 效 建 设 小 康 社 会 目标 的 实 现 ， 水 资源 问题 已 经 成 为 我 国迫 切 益 统 筹 兼 顾 ， 加 快 水 土 保 持 建 设 ， 以 解 决 水 土 流 失 等 生 态 需 要 解 决 的 战 略性 问题 和 重 大 瓶 颈 问题 。 随着 我 国经 济 社 问题 。 四 是 发 展 绿 色 经 济 ， 严 格 排 污 管 理 ， 加 强 水 资 源 保 会 的 高速 发 展 ， 江 河 流 域 水 资源 和 水 环 境 负荷 日趋 加 重 ， 护 ， 维 护 河 流 健 康 ， 以 解 决 水 污 染 问题 。 人 口 一 水 资 源 一 生 态 环 境 形 势 日趋 紧 张 。 目前 ， 在 水 资 源 我 们 靠 什 么 与 自然 和 谐 相 处 呢 ? 自然 现 象 如 此 复 杂 ． 加 开 发 利 用 方 面 呈 现 出水 资 源 供 需 矛 盾 突 出 ， 水 资 源 利 用 效 之 人 类 影 响 的叠 加 ， 人 水 关 系 演 进 和 治水 的规 律 难 以 寻 求 ， 率 低 下 ， 洪 涝 灾 害依 然 严 重 ， 水 环 境 不 断恶 化 等 问题 。 实 现 人 水 和 谐 绝 非 易 事 。 水 资源 利 用 怎 样 才 算 适 度 ?水 资源 面 对 复 杂 的 水 资源 问题 ， 1998 年 以 来 ， 水利 部 开 始 了 利 用 方 式 怎样 才 算 最 好 ?水 旱 灾 害 怎 样 才 能减 少 ? 没 有 先 进 现 代 水 利 和 可 持 续 发 展 水 利 的探 索 ， 治 水 思 路 发 生 了深 刻 的理 念 和 必 要 的科 技 手 段 ， 是 难 以 回答 这 些 问题 的。 江 河 开 变 化 。 开 始 了 治 水 模 式 转 型 的 实 践 。 10 年来 ， 已 经 取 得 明显 发 利 用 和 流 域 治 理 保 护 需 要 科 学 技 术 的强 大 支 撑 ， 制 度 创 成 效 ， 具 体 体 现 在 构 建 长 江 防 洪 体 系 、 缓 解 黄 河 断 流 、 规 划 新 和 科 技 进 步 ， 将 为 可 持 续 发 展 水 利 提 供科 学 的 治 水 理 念 、 实 施 南 水 北 调 工 程 、 修 定 实 施 新 水 法 、 建 设 节 水 型 社 会 、 维 坚 实 的理 论 基 础 、 可 行 的实 现 策 略 和 有 效 的关 键 技 术 。 护 河 流 健 康 、 推 进 民 生 水 利 等 工 作 上 。 新 的 可 持 续 发 展 治 水 问题 本 质 上 是 综 合 性 的 ， 涉 及 水 的 自然 属 性 和 经 济 、 水 思 路 和 水 利 发 展 框 架 已 经 初 步 确 立 ， 今 后 的主 要 任 务 是 社 会 以 及 人 文 属 性 。 因而 ，