基于农用地分等成果的耕地占补平衡按等折算.pdfVIP

第25卷第1期 农业工程学报 V踟．25No．1 2442009年1月 CSAE Jan．2009 Transactionsofthe 基于农用地分等成果的耕地占补平衡按等折算 于雷1，周勇睬，郧文聚2，夏天1 (1．华中师范大学城市岛环境科学学院，武汉430079；2．匿土资源部十她熬理中心，jB索100035) 摘要：中国近十年来，随着丰土会经济的全面发展，城市纯进程加快，耕地保护的形势不容乐观，在耕地占补工作中存在 “占多补少、占优补劣”的现象。为确保补充耕地面积，提黼补充耕地质鼹，解决陶家粮食安全问题，进行农用地分等成 果张褂充耕地数爨质餐按等级折算中的虑用研究。本文选择湖北省为研究区域，以湖北省农用地自然质最等成果作为研究 数援滚，采鬟分麓毒囊群貔方法反数攫淫孛遥歉潺量夔兵有钱凌瞧翡襻搴，浚这些嚣奉的农矮缝塞然矮鼙等撰鼗季簦瑟羧数摇 等桷蓑信怠建立基础数据库。谯此基础上，开麟补充耕速数最质最按等级拼算技术方法研究：首先，采用面积加校平均模 型计算得到各自然质量等别的乎均自然质量等指数；然后，构建按等折算系数计算模型：最终建立各簿别『日J折算关系表。 通过奉研究得到省级耕地占补平衡等级折算系数表，为严格七地管理和耕地占辛卜平衡的爨彻落实提供理论依据。 关键蠲：衣羁地秘翅，区域兢《，舞然霞量，等级，骞}地占i}串鬻，等簸糖算 中阐分类号：F3挣l，2l 文献标识鹋；A 文章编号：t002一镐悖(2009)一卜0244一05 Yu a1．Cultivatedland balance of Lei，Zhou classconversionbasedoiloutcome Yong,YunWenju，el requisition-compen∞tionby abstract) 衡的理论作了较全面的探州3’4】，并对部分区域耕地动态 0引畜 平鸳的有关闯题及其原因进行了定慑分析[5^】。’遥过这些 塞t999年实藏麟豹《主楚管瑗洼》浚泉，实褒了辩学者豹疆究可浚褥密，目蘩耪蘧葱．蕈动态平衡翡黟}究， 地保护的目标，使耕地数晕锐减的状况得到了缓解ll】。但 已经从单纯的数量平衡研究发展别数量质鬣平衡的层 就目前的十地管理现状而言，形势仍然不容乐观，一些 面【7，8】，甚至在更深一艨次的牛态平衡和时间平衡上也有 建设项爨的幸b充耕地黉{壬擎位未艨行补充瓣地义务；一 一定的研究睁埘。这些磷突成果为建立我国耪地占毒}数量 些遗方敬街存在疆蠢减免耪逢开嫠费酌情况；一些建设 质量平衡体系奠定了篷实的基碡。 项目虽然数量上完成了补充耕地，但质_量还有一定差距， 耕地质量评价属予土地评价的范畴。是农用地质量 耕地占补平衡制度并没有完全落剐烈。2004颦国务院颁评价最重要的一部分，是耕地占朴平衡工作的核心，是 毒《国务靛关于深铯改擎严格士圭|蠡管理兹决定》(錾发明 锈实落安辫缝数量苓减少、质量冬降低夔校本绦簿，先 电[2004128号)，规怒“严格执行占用耕地补偿制度”， 保证耕地生产能力不降低和解决粮食安全危机提供科学 明确提出了“补充耕地的数量、质量实行按等级折算， 依据。20世纪90年代以来，国际上一些土壤学和土地评 防止占多孙少、占优补劣”的要求。为贯彻这一要求， 价专家，提出了土地持续剽用评价的概念。遁过一系列 国±资源瀑发窭了《关于嚣襞餐兖辫蘧数餮震鐾实行按 国际会议豹翟拜，FAO予199