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新视点
组织实施的主要包括社会保障、教育 五是发展社区服务业,挖掘有着 各种补助也不过两百元,生活在大都
培训、就业服务等方面的相关政策和 潜在需求的就业岗位。从发展潜力看, 市,这点钱刚够吃饭。许多人原来的单
制度。这一制度的建立和完善,有利 社区服务业的内容丰富、范围广泛。按 位现在要么破产,要么奄奄一息,没有
于缩小贫富差距,维护社会关系的和 照劳动和社会保障部分类,有社区幼 单位为他们缴纳医疗等社会保险费。
谐。实施这一制度的关键在于政府政 儿保育、养老福利、老年活动、医疗卫 这一群体目前还没有具体的量化
策的引导、维护和服务,充分发挥政 生、商业饮食、邮电通讯、金融储蓄、家 标准,但可以肯定已占一定比例,随着
府调节就业的积极作用。 政服务、清洁绿化、物业管理、配送快 中国经济、社会的转型,弱势群体的生
四是鼓励高新技术产业中的劳 递、修理维护、体育文艺、娱乐活动等 活、就业、医疗、教育等社会保障问题
动密集型环节吸纳弱势群体。在许多 等。几乎每一类行业都可以挖掘出有 尤为突出。
经济开发区,特别是外向型经济发达 着潜在需求的就业岗位。这些就业岗 对弱势人群的关注,并积极采取
的开发区,~些高新外资企业存在着 位,特别适合技能素质不高、文化较低 措施矫正权利失衡,是通往社会正
许多劳动密集型环节,如产品的流水 的就业弱势群体。 义、建立社会长久和谐的必经程序。
线操作、装配、后期服务诸多环节,都 六是建立社会失业预警制度,重 应当说这也是国家走向法治,实现依
需要大量人员,这方面政府应以具体 点关注、跟踪了解和掌握弱势群体的 法治国不可逾越的一步。弱势群体问
让利政策来吸引外资企业录用求职 就业与失业情况。要将帮助弱势群体 题已经成为一个综合性问题,它涉及
困难者,并且可考虑为被录用的求职 成员就业的工作具体化,有关责任落 就业、社会保障、农业农村改革、税
困难者提供收入补贴,或提供代缴社 实到人,并将此项工作纳入制度化、规 收、法律援助、社会公正、社会稳定
会保险费等类似于购买岗位的方式 范化轨道,使其成为政府基层组织的 等一系列问题。而正视这一问题,反
来鼓励其双向选择。 日常工作。 映了我们的政府正视矛盾、正视问题
的勇气。关于援助弱势群体的意义,
首先一方面,它事关社会公正、社会
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稳定的大局。社会科学的研究表明,
即使在今天的发达国家,贫困除了带
来“匮乏”之外,还会给贫困层带来
在今年的《政府工作报告》上,朱 一部分是下岗职工,或已经出了 “与社会活动隔绝、产生孤立、压抑
镕基总理第一次使用了“弱势群体”这 再就业服务中心、但仍然没有找到工 和焦虑,以至抱有和政府对立的情
个词。朱镕基总理在政府工作报告中 作的人。这部分人群中,女工多、年龄 绪”,这无疑是我们经济建设和社会
把增加低收人群体的收入、完善
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