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从人口因素浅谈我国教育不良发展
摘要
人口与教育,是我国两个十分突出的问题。两者与经济都有着密切的关系。人口与教育
虽不是决定社会发展的主导因素,但对社会发展和历史进步产生极其重大的影响,它们都是
人类社会生存、发展的前提。彼此之间关系非常密切。教育以人口为对象,人口的发展又以
教育为条件,二者互相影响制约。由于我国人口压力大,教育经费投资不足。有限的教育资
源满足不了数量庞大的求学子弟,于是我国教育就走精英化的发展路线,通过考试来优胜劣
汰,应试教育成了最好的手段。我国教育目地是德智体美劳的全面发展,培养人的创新思维
和实践能力,从教育目地到培养目标再到课程目标,教学目标,层层偏离,最后的教学成了
考试的工具,学生成了考试的奴隶。
关键词:人口,教育压力,考试竞争,教育目地
一、人口对教育的影响
1. 人口对教育发展战略的影响
教育发展战略是教育在较长时间内关于全句发展的奋斗目标,是教育预期要达到的发
展总要求和总水平。战略目标的制定和实行甚至实现的程度都要收人口因素的制约。人口因
素同样制约教育发展的战略重点。战略重点是对于实现战略目标的关键意义的环节和部分。
譬如,在发展中比较薄弱或特别需要加强的方面。战略重点的选择不仅要按照教育发展的特
点和要求,而且还要视人口等客观条件而定。在人口增长过快的国家和地区,由于新增人口
多,为了普及义务教育保证每个儿童的受教育权,教育的战略重点就放在了量的增加上。既
是以入学儿童数量的增加,入学率的提高,和教员数,校舍数,财政等物质方面的扩充为重
点。而西方发达国家人口少,增长率低,教育经费充足。这样他们就把教育重点放在了质量
的提高上,着重在教职工的培训,课程的改革,教学设备的改进上做工作。以儿童学生为本,
实现人的全面发展。
2. 人口对教育结构的影响
表现在人口对教育纵向结构的影响和对教育的横向结构的影响。纵向结构是教育体系中
各级的构成关系。世界各国在教育纵向结构上,虽然都划分为初,中,高三级递进的序列,
但是,初,中,高三级的构成比例却因各国人口状况的不同表现岀相应的差异。我们知道,
国家在一定时期内办多少学校招多少学生投入多少教育经费,是随着受教育者数量的变化而
变动的。当小学入学人数因人口出生率增高而速度加快,使学校教育金字塔结构中基础部分
加大,那么就要提高初等教育的经费,这样势必挤占了中等和高等教育的经费,妨碍了他们
的发展。在我们发展中国家,由于社会生产力水平低,人口多,大多数都在从事非技术性的
体力劳动。对专业教育的需求就低,因此转职业教育的发展规模及比例比较小。这是人口对
教育横向结构的影响。又如现今师范院校的毕业生不好找工作,那么师范院校就应该减少一
些,以避免教师队伍的过剩。
3.人口对教育规模及经费的影响
人口对教育系统最直接的制约作用就是教育要受学龄人口数量的影响。受教育权是人的
基本权利之一,当今世界又在普及义务教育上竞争越来越激烈,义务教育的发展潮流不可阻
挡,已成当今世界的一大趋势。我们国家也要保证每个学龄儿童的入学权利和机会。这样就
必须保证与之相应的教育经费,教师数量,校舍和设备。于是人口多的发展中国家教育经费
投资就应该多,压力也就大。导致人均教育经费大大低于发达国家,教育也就落后。发达国
家正好相反,经济发达,人口较少,环境美好。人均教育经费充足,每个人都能够接受高质
量的教育,每个人毕业以后也能找到好的工作,幸福的生活。一般来讲,人口出生率高,若
干年后需受教育的人口数量就多,教育规模相应扩大,国家预算中教育经费也越高。人口数
额的增减,增减的快慢,还会影响国家用于教育的经费数额,影响教育经费在国民生产总值
中的比例。
二、我国人口问题的基本特点
1. 人口基数大,年出生量仍然偏多。改革开放以来,我国坚持实行计划生育政策,人
口自然增长率由1978 年的 12. 0 ‰下降到2007 年的5. 2 ‰,年均下降0. 2 个千分点。
年末总人口由 1978 年的96259 万人增加到2007 年的 132129 万人,年均增长1. 1 % ,比
改革开放前(1949 - 1977 年) 的年均2. 0 %的增长速度下降了0. 9 个百分点。①但由
于育龄妇女规模较大,现在仍以年净
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