浅析代建制工程项目组织演化发展研究――基于自组织理论观点.pdfVIP

囊壕经；齐·改革论坛 摘要：文章把代建制项目组织作为一 组织可以看作是一个开放的复杂巨系统。 分合作。 个系统来研究．引入自组织理论来揭示代 对于这样复杂系统存在的问题用复杂科 使用单位在工程建设过程中．往往 建制项目组织成长的自组织演化过程．探 学方法来解决。在复杂科学方法中．自组 对代建单位的方案横加干涉．扯皮、责任 讨了自组织理论对代建制项目组织成长 织理论是研究系统从无序到有序演化的 推卸等情况时常发生．甚至使代建单位 的一些启示。 理论。代建制项目组织由于参与方众多． 丧失了管理的职能。在施工过程中，代建 关键词：代建制；自组织；系统 组织、协调、沟通难度很大，整个组织开始 单位和监理单位在管理职能上还有重叠 一．引言 处于无序状态。本文将自组织理论引进代 现象。 叶匕建制”的产生是我国政府对投资 建制工程项目组织中。 三、代建制项目组织自组织性 体制进行改革的产物．它突破了旧有的管 二、代建制项目组织存在的问题 系统自组织是指一个远离平衡的开 理方式，使现行的“投资、建设、管理、使 目前．代建制在我国还没有具体的法 放系统．在外界环境的变化与内部子系 用”四位一体的管理模式．转变为“各环节 律法规的规定。政府投资管理部门、代建 统及构成要素的非线性作用下．系统不 彼此分离．互相制约”的模式．协调项目各 单位和使用单位签订协议后．工程的民事 断地层次化、结构化，自发由无序状态走 方利益丰体的不同需求，最终获得满意的 责任风险转移到代建单位．一旦T程出现 向有序状态或由有序状态走向更为有序 结果。但代建制在我国还不成熟。目前，代 问题．其行政责任和刑事责任并没有转 状态。一般情况下，形成自组织必须具有 建制还丰要使用在政府投资的大型非经 移．包括对政府投资管理部门主要领导的 4个基本条件：系统必须远离平衡态：必 营性项目．这类项同由众多子项目组成。 责任追究。因此，政府投资管理部门和代 须是开放系统：系统内各个要素之间存 由成千上万个在时间和空间上相互影响、 建单位往往因责任归属产生纠纷． 在着非线性的相互作用：系统要有涨落 相互制约的活动构成。而且项目愈大愈复 代建单位在建设程序中并没有法律 的触发。 杂．其所包括或涉及的学科、技术种类也 地位．无法得到政府和建设相关管理部 作为～种复杂系统的代建制工程项 愈多．对其管理也就越复杂。其项目组织 门的认可。在办理相关手续时还必须有 目组织，同样具有开放性、非线性、突变和 是由投资单位、代建单位、使用单位、监理 政府投资管理部门甚至使用单位出面办 涨落等自组织特征．其发展演变符合自组 单位、总承包商、分包商、材料设备供应 理。很多代建工程．政府投资管理部门为 织规律．存在着自组织现象。首先．在组织 商、科研院所等组成。参与方众多，其组 了自己的利益往往不希望实行代建．导 中．代建单位和政府投资管理部门，使用 织、协调、沟通难度较大。因此代建制项目 致政府投资管理部门和代建单位不能充 单位之间存在着竞争和协作，竞争和协作 ■●【囝2009．08(上) ChinaCoIIectlye Economy 集傩经i齐·改革论坛 本身是非线性的．其结果是组织保持着动 下项目组织成长的启示 约、相互耦合，产牛协同效应。 态的平衡．而动态的平衡是～种远离平衡 (一)预防平衡态 (四)增强代建制项目组织的正向 态。其次。代建制项目组织所处环境的复 代建制项目组织中，政府投资管理部 涨落 杂性决定了项目组织成长的复杂性．这种 门和使用单位为了自己的利益．对1：程管 加快推进法制建设．制定出台有关非 复杂性决定了项目组