以建设世界城市为目标 对北京“六五”法制宣传教育工作的几点思考.pdfVIP

LegalPublicationandRuleofLawo圈圃圈 ， 。 北京市委十届七次全会提 出，要瞄准建设 国际城市 首，其法治高度发展、市民良好的法律素质也是这座城市一 端形态，从建设世界城市的高度，推动首都经济社会又 种看不见 的 “软实力”②。如何满足建设世界城市的需求， 快发展 。建设世界城市 的提 出，既明确 了今后北京发 以有效的方式方法和形式手段 ，加强法制宣传教育工作，提 向，也对法制宣传教育工作提 出了新课题 、新挑战和新要 高市民以国家意识、责任意识 、规则意识、权利义务一致意 求。在 “六五”普法即将开始的重要节点，以建设世界城市 识为核心的法律素质，是摆在 司法行政部 门面前 的一个新 为 目标思考 “六五”普法，以更高的标准推动 “六五”普 课题。 法的开展是法制宣传主管部门的重要任务。笔者借此机会， 略谈几点粗浅认识： 挑战之二：建设世界城市需要与之相适应的城市法治氛 围，法制宣传主管部门如何当好 “导演”，广泛动员社会力 一 、 建设世界城市的提 出，对北京 “六五”普法工作提 量参与普法工作 。法制宣传教育是一项政府主导的，适应经 出了新挑战 济、政治和社会发展需要的社会系统工程，是全社会共同参 与，旨在提高公民法律素质的公益性社会事业。法制宣传教 世界城市是国际城市的高端形态。指在世界政治、经 育社会性的特点，决定了参与人员的社会性。开展法制宣传 济、文化等方面具有重要影响力和控制力、引领世界城市发 教育，不仅有政府部门的责任 ，党委、人大、政协及社会团 展潮流、现代化程度最高、综合实力最强的城市 。它至少应 体 、企业、学校、社区、村委会等单位都有开展法制宣传教 当具备五方面的基本特征 ：一是雄厚的经济实力；二是巨大 育的责任和义务。jE京作为一个有着 1800万人 口的大型城 的国际高端资源的交易和流量；三是发达的现代化的立体化 市，法制宣传教育任务是相当繁重的，但是司法行政部门作 的交通体系；四是安全、稳定、法治、宜居的社会环境 ；五 为法制宣传的主管机关，其人员和经费有是有限的，不可能 是 良好的国际形象①。这里所指的基本特征，既包括 “硬实 包打天下。法制宣传主管部门如何以法制宣传为切入点 ，宏 力”，也包括 “软实力”。法制宣传教育作为提高城市 “软 观规划 ，当好 “导演 ”，广泛组织和动员社会力量 ，聚力、 实力”的基础工作 ，都遇到了哪些挑战?笔者认为： 聚势、聚资源，让更多的人支持普法工作，参与普法工作， 为建设世界城市营造浓厚的法治氛 围，使市 民能够在耳濡 目 挑战之一：建设世界城市需要市民具备与之相匹配的法 染中得到熏陶，在润物无声、潜移默化的环境中得到感染， 律素质，法制宣传主管部门如何应对，使未来五年首都市民 也是一个新课题。 法律素质有一个明显提高。市民是城市的主体，市民素质是 一 个城市 “软实力”的重要组成部分。以崇尚法治、信仰法 挑战之三：法制宣传主管部门如何突破传统工作理念， 治为理念，以自觉守法和依法办事为行为习惯的法律素质是 以传播现代法治精神为宗 旨，为建设世界城市注入更丰富的 市民综合素质的核心内容。一个和谐 、文明、宜居的城市 ， 内涵。法治精神是体现一个城市人文精神的重要方面，一个 必然是一个法制健全、公民法律素质高的城市。目前公认的 公认的世界城市，其法治精神已深深植入这个城市人的生活 纽约、伦敦和东京等世界城市，市民所具备的良好法律素质 中，遵守法律已