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维普资讯 2005年 l1月 宁夏社会科学 No．6Nov．2005 第6期 (总第 133期 SocialSciencesinNingxia Gen．No．133 关于新阶段西部人才政策若干问题的探讨* 邝经邦，高桂英，张前进 (宁夏大学西部发展研究中心，宁夏银川 750021) 摘要：本文阐明了制定西部人才政策的重要性，探讨了新阶段人才政策的对象，探讨了西部人才政 策功能疲软的原因，提出了新阶段西部人才政策的重点。并强调指 出，西部在制定人才政策的过程 中， 应将政策自身的权威性和学术性很好地统一起来。 关键词：西部；人才；政策 中图分类号：C96—01 文献标志码：A 文章编号 ：1002—0292(2005)06—0064—03 当今世界，人才资源已成为最重要的战略资源，人 于人民群众之 中”的观念。社会需要是多元的，人才 才在综合国力竞争中具有战略性意义。在建设有中国 类型也是多样的，就其大的类别来说 ，有党政人才 、企 特色社会主义的过程中，欠发达的西部只有全面贯彻 业经营管理人才、事业单位管理人才 、专业技术人才、 实施中央作 出的人才强 国战略，把沉重的人 口包袱变 技能人才、农村实用人才等等，谁勤于学习和勇于投身 为人才资源，才能提升 自身的综合实力，与全国人民一 时代创业的洪流，谁就能获得才能与机遇，成长为人 道，完成全面建设小康社会的历史任务，实现中华民族 才。新的人才标准强调人才社会实践的一面。能力是 的伟大复兴。西部人才结构如何与经济社会结构及其 业绩的基础，业绩是能力的体现 ，品德是人才发展的导 变化的趋势相一致并满足现代经济社会发展的要求 ； 向，创新是人才的本质特征。过去以学历、职称作为人 西部如何改善人才的社会生态环境，建立人才评价社 才标准，既包容了符合标准条件的庸才，又排斥了虽不 会化和国民 自觉成才的环境基础，是当前和今后相当 具备一定学历 、职称，但品德好、有知识 、能力强、业绩 长的时间里实施人才强国战略的重要 内容。 突出的英才。强调能力和业绩是人才的主要标准，但 一 、 关于新阶段人才政策对象 绝不意味着鄙薄学历和职称的作用。在新的品德、知 在制定新时期人才政策时，首先应当明白人才政 识、能力、业绩人才标准 中，知识主要体现在人的学历、 策的对象是谁?过去我们把具有中专和中专以上学历 学位和职称中，人的能力既来源于实践 ，也来源于对书 或初级和初级 以上职称的算作人才，符合上述条件的 本知识的学 习。人才有不同的类型，不同类型的人才 人便是人才政策的对象，可享受人才政策的待遇，被列 既有共同的评价标准，也有特殊的评价内容。正如决 入人才统计范围。如今情况发生了变化，要以20o3年 定)第六条所提出的：“党政人才的评价重在群众认 12月26日颁布的中共中央、国务院关于进一步加强 可。”“企业经营管理人才的评价重在市场和 出资人认 人才工作的决定)(以下简称决定))为依据，打破过去 可。”“专业技术人才的评价重在社会和业内认可。” 将人才局限于知识分子之中的观念，树立 “人才存在 明确了新阶段人才政策的对象，一方面可分类统 收稿 日期：2005—09—26 作者简介：邝经邦(1935一)，男，江苏南京人，宁夏大学西部发展研究中心特聘顾问，研究员；高桂英(1963一)， 女，河南郑州人，宁夏大学西部发展研究中心主任，副研究员；张前进 (1961一)，男，内蒙古呼和浩特 人 ，宁夏大学西部发展研究中心副主任。 *本文系国家社会科学基金项 目“西部大开发中少数民族地区人才开发配套政策研究”(03BSH034)的阶段性 研究成果 - --— — 64