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关于柳州工业在区域经济格局中发展定位的建议 2008-02-27 15:15:00?? ?? 九三学社柳州市委 ? 柳 州工业经过50多年的创新发展，凭借优越的政策优势、交通区位优势、人才技术优势等，已形成了门类较齐全、综合配套能力较强、工业化程度较高的工业发展格 局,建成了以汽车、机械、冶金三大产业为支柱，化工、造纸、制糖、建材、日化等产业并存发展，跨三十多个行业约4000多工业品种的制造业体系，拥有一批 在国内外具有较强市场竞争力的知名企业和品牌。2006年，柳州市拥有规模以上工业企业522家，总产值突破1000亿元。 我 国西部大开发战略的实施以及中国—东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作区、“两廊一圈”和大湄公河次区域经济合作、泛珠三角区域合作的建设与发展，使柳州处 于这些经济区域叠加的新经济环境中，由于广西向北部湾经济新区倾斜的规划及政策，将使柳州市的交通、政策、投资等优势逐渐弱化。因此，在多重区域经济环境 下，柳州工业要实现再次高速发展，必须正视自身的实际及外部环境，明确柳州的工业定位，解决产业结构不平衡、城区和县域工业发展不平衡、人才梯队不平衡的 问题，迎接国内外发达国家和地区的工业成果对柳州的严峻挑战。 对柳州工业发展现状及优势、存在问题及挑战进行分析研究后，我们认为，按照柳州现有的工业基础和工业优势，完全有能力打造成我国西南及东南亚的 “先进工业制造基地”、“制造技术创新中心”、“工业产品辐射商埠”和“职业人才培训摇篮”。 为此，我们建议。 一、打造先进工业制造基地 （一）壮大支柱产业。通过发展产业集群加强支柱产业专业化分工协作，实现资源的有效和循环利用，使经营成本最小化、产业集群效益最大化。 （二） 建立完善工业体系。发挥化工、制糖、造纸、建材、日化等传统产业的基础优势，采用新技术、新工艺、新装备、新材料促进传统产业结构调整和产品升级换代，培 育一批具有自主知识产权、自主品牌、主业突出、核心竞争力强的龙头企业，推动传统优势产业焕发新的生机和活力。加快高新技术与资源开发型产业的有机结合， 培育具有先导性的高新技术产业及农副产品加工工业，提升和完善柳州市的工业体系。 （三）加快实施“中小企业成长计划”。争取用3—5年时间，培育一批成长型中小企业，带动中小企业向“专、精、特、新”方向发展，提高柳州市支柱产业及龙头企业的本地配套率。 （四）整合柳州各工业园区资源。规划各工业园区发展方向和重点，实施一个园区重点发展一至二个产业计划，引导中小企业进入相关园区，以工业园区为载体，加快产业积聚，并加强产业专业化。 二、打造制造技术创新中心 （一） 壮大柳州技术创新机构。与国内外的科研院所加强交流合作，加快高新区官塘创业园企业创新研发中心建设；完善现有博士后工作站；推进新博士后工作站建设；扶 持更多企业尽快建立国家级或省级工程技术中心和企业技术中心。采取多种措施聘请挂职专家、引进高层次技术人才、培养研发人才，提高产品研究开发能力。 （二）开展以技术为先导的产品创新。以柳州工业体系为基础、市场为导向、技术为手段、适用为目的，加强工业新产品、新品种的开发创造，完善、优化产品结构，完善技术创新机制，提高创新成果产业化，扩大工业产品规模。 （三）开展以技术为支撑的工艺创新。加强传统设备、技术和生产工艺的创新改造力度，提高生产效率、产品质量、生产管理水平，达到节能降耗、降低产品成本的目的。 （四）建议开展以技术为后盾的服务创新。根据产品的性能和技术特点，研究全面的、易于掌握的产品应用技术，通过售前培训、售后指导，使用户掌握产品应用技能，以技术服务做后盾扩张产品销售市场。 三、打造工业产品交易商埠 （一）加快建设柳州市工业产品会展中心，对外展现柳州的工业成就，开拓柳州工业产品销售市场。通过工业产品会展中心促进柳州对外交流，拓宽信息渠道，增强信息往来，提高柳州工业产品的知名度。 （二）建设工业产品贸易园区。鼓励柳州市企业入驻，引导国内外相关企业进驻以弥补柳州市工业产品品种及系列的不足，力求贸易园的产业产品齐全，带动柳州市工业产品贸易，促进柳州制造技术和工业产品辐射市场的开拓。 （三） 完善工业产品营销网络。改变企业各自为阵的局面，整合集中各企业、各产业的营销资源，组建柳州市产业商会和产业销售公司，完善柳州市工业产品营销网络。产 业商会负责协调企业利益关系，收集信息与整合资源；产业销售公司负责完善营销网络及产品的销售，实现整个工业产业的共同发展。 四、打造职业技术人才培养摇篮 （一）充分发挥柳州市职业教育资源的作用，培养具备理论基础与实际操作能力的职业技术人才。 （二）充分利用企业资源培养应用技术的人才，为用户及潜在用户提供技术培训、产品应用指导，让用户在掌握相关技术过程中了解产品、宣传产品，挖掘产品潜在市场，扩大产品使用面。 （三）要重视培养