中国-东盟自由贸易区“绿色壁垒”纠纷解决机制研究--基于环境合作视角.pdfVIP

2014年第11期（总第233期） [文献编码]doi：10.3969/j.issn.1004-6917.2014.11.009 中国—东盟自由贸易区“绿色壁垒”纠纷解决机制研究 ——基于环境合作视角 黄中显 a，b （广西民族大学 a. 法学院；b. 中国—东盟研究中心，广西 南宁 530006） 摘要：中国—东盟框架内的纠纷解决机制虽然已经初步建立，但是难以有效解决现有的“绿色壁垒”问 题，主要原因在于“绿色壁垒”本身具有一定合理性，且解决纠纷机制具有受经济发展不平衡影响、政治诉求等 内生性的困境。要解决中国—东盟自由贸易区的“绿色壁垒”问题，必须结合“绿色壁垒”的两面性，寻求环境保 护的对话与合作，构建环境质量体系、环境标志互认机制和环境壁垒预警机制。 关键词：绿色壁垒；中国—东盟自由贸易区；纠纷解决机制；环境合作 中图分类号：DF59 文献标识码：A 文章编号：1004-6917（2014）11-0037-05 “绿色壁垒”，又称绿色贸易壁垒、环境贸易壁 对于中国和东盟“绿色壁垒”纠纷解决，我国学界和 垒、环境壁垒，是一个国家或地区以保护生态环境、 实践界都从我国角度出发进行了探讨和摸索，也提 有限资源以及人类、动植物的健康为理由，通过立 供了不少可供借鉴的解决机制。归纳起来，“绿色壁 法和制定强制性的技术法规，建立相应的检验认证 垒”纠纷解决机制主要有包括两大类型：一是外部 和审批等程序，对进口的国外商品进入本国产品市 法律机制的运用。即对东盟协议法律规则和被投资 场进行准入限制的一种措施。对于“绿色壁垒”的 国法律规则的合理利用。《中国—东盟全面经济合 内涵，目前没有权威文件的统一界定，但对于“绿色 作框架协议》（以下简称《合作框架协议》）中对一 壁垒”的外在形式，学界一般认为，其主要表现为发 些绿色关税制度、绿色技术标准制度、生态标志认 达国家针对发展中国家采取苛刻和相对严格的环境 证制度、绿色包装制度等尚未有效规制，但它仍然 政策和措施阻止发展中国家的产品进入本国，属于 为此类“绿色壁垒”的实施制定了一些原则性的约 “新贸易保护主义”。中国—东盟自由贸易区也存在 束规范，如不得违反非歧视性原则，不得构成对国 “绿色壁垒”问题，并成为我国对外贸易发展中的 际贸易的变相限制。针对出口商品的“绿色壁垒”不 一个障碍。对于“绿色壁垒”贸易纠纷解决，现有机 符合《合作框架协议》贸易规则的，我国应积极利用 制发挥的绩效并不明显，需要对之进行必要调整。 其中的争端解决机制。如果中国和东盟成员国同时 也是世贸组织（WTO）成员国，那么，可以在WTO框 一、现有“绿色壁垒”纠纷解决机制及其存在 架下处理纠纷。允许当事人协议选择WTO争端解决 的问题 程序或是中国—东盟自由贸易区的争端解决程序， “绿色壁垒”纠纷是每个国家面临的重大问题。 最大限度运用成熟的WTO争端解决机制。此外，进 收稿日期：2014-03-10 基金项目：广西民族大学中国—东盟研究中心2012年度开放课题项目（创新团队项目） 作者简介：黄中显（1975-），男，广西横县人，博士，广西民族大学法学院副教授、中国—东盟研究中心研 究员，硕士生导师。 - 37 - GUANGXI SOCIAL SCIENCES