神华瓦斯综合治理.docVIP

牢固树立“两个理念” 大力实施瓦斯综合治理 努力创建本质安全型矿井 神华集团有限责任公司 神华集团公司是以煤为主，矿、路、电、港、油一体化开发的综合性能源企业，现有２个国家亿吨级煤炭基地、13个煤炭公司52个生产煤矿64个井，其中高瓦斯矿井8对、煤与瓦斯突出矿井4对。瓦斯储量352亿m3，可抽储量131亿m3，年抽放量1.3亿m3。集团公司自成立以来，认真贯彻落实党和国家关于安全生产的方针政策，以两个理念为指导，以“四坚持、四强化”（坚持安全高效矿井建设，坚持安全质量标准化建设，坚持科技创新与进步，坚持安全高投入；强化安全生产责任制的落实，强化安全教育培训，强化安全隐患查治，强化党政工团齐抓共管）为核心，始终把煤矿安全生产作为落实以人为本思想的重中之重来抓，大力实施“先抽后采、监测监控、以风定产”，突出瓦斯综合治理，多管齐下，标本兼治，走出了一条具有神华特色的瓦斯防治新路子。 以“两个理念”为指导，努力建设本质安全型矿井 “瓦斯不治、矿无宁日”。集团公司始终把瓦斯防治作为企业做强做大的第一要务，大胆突破，从高从严要求，全面提升“煤矿能够做到不死人”和“生产过程中能够做到瓦斯不超限，超限就是事故”两个理念，作为当前和今后很长时期我们在煤矿安全生产过程中必须坚持的认识标准和基本方向。其核心内涵就是事故是可以预控的，瓦斯是可以治理的，精髓就是主动的超前管理，实质就是本质安全。 牢固树立“两个理念”，关键就是要从实现企业本质安全的高度，抓好瓦斯管理。一要落实责任。我们以瓦斯重大危险源辨识和风险评估为基础，建立了瓦斯治理的安全管理子系统。明确了瓦斯抽放、监测、瓦斯赋存和涌出规律研究、防治瓦斯突出等的管理流程，并明确了各级管理人员的“一通三防”齐抓共管责任制、抽采瓦斯岗位责任制、抽放工程质量标准和检查验收、抽采工程指标考核等管理制度，明确了管理责任。二是严格“先抽后采”制度。我们制定了《神华集团公司瓦斯治理和利用管理办法》，明确从瓦斯抽采率、可解吸瓦斯量、瓦斯含量和压力制定了可以开采的相应指标，切实把高瓦斯矿井抽放到低瓦斯矿井后，才能生产。各单位在矿井设计和采区设计中，根据煤层瓦斯含量、瓦斯压力、透气性等基础参数，设计瓦斯抽采工程。瓦斯抽采工程的施工超前于矿井建设和生产准备，留足预抽时间；在准备采煤工作面期间，随着掘进工作面的推进，及时施工采面瓦斯抽采钻场和钻孔，并联网进行预抽。乌达黄白茨瓦斯绝对涌出量达61.92m3/min，0923工作面在布置掘进过程中，就施工“边掘边抽”、采前预抽工程，工作面准备完毕后，连续抽放了2年，2006年抽采纯瓦斯量为501.68万m3，抽采率达到了56.4%，生产过程中杜绝了工作面上隅角和回风流中瓦斯超限问题。三是完善激励机制，制定了瓦斯每抽放１m3奖励0.06元、利用予以奖励每m30.１元等激励措施，调动各单位瓦斯治理和抽放的积极性。四是科技兴安。集团公司建立了科技创新基地，成立了以中国科学院与中国工程院院士为首的专家咨询委员会，设立了博士后科研工作站，围绕瓦斯防治等安全生产技术难题集中进行科研攻关。近两年，全集团仅瓦斯治理科技攻关项目就达15项之多。如乌兰矿与中国矿大合作实施地面钻孔抽放解放层卸压瓦斯，白芨沟矿和乌海煤焦化的天荣煤矿与澳大利亚合作实施地面钻孔预抽煤层瓦斯的新技术。并实施高位钻孔抽放采空区卸压瓦斯、低位巷抽放采空区瓦斯的新工艺。2006年三次邀请全国安全生产专家，对宁煤集团银北矿区瓦斯防治工作进行会诊，完善和优化了瓦斯抽放方法，提高了抽放效率，确保了矿井的安全生产。六是做到“五个严格”，即严格瓦斯超限责任追究制，凡瓦斯超限就当事故来追查；严格领导干部深入现场、填写信息卡和下井跟班等制度；严格落实高瓦斯突出矿井通风管理人员下井日覆盖检查制度；严格执行通风情况日调度汇报制度；严格推行安全结构工资制。从而确保执行力的提高。1999年以来，在煤炭产量连续七年实现千万吨以上增长的情况下，杜绝了3人以上“一通三防”重大人身伤亡事故，百万吨死亡率平均为0.12。 实践表明，“两个理念”是立足于我们对煤炭工业现状和发展趋势的深入分析，是科学发展观在煤矿安全领域的具体运用，是煤炭工业历史发展的必然结果，也是“先抽后采、监测监控、以风定产”方针的充分体现。 二、以加大安全投入为动力，为瓦斯防治提供资金保障。 “宁舍一切，不舍安全”。集团公司一直舍得在安全上下功夫，加大资金投入。1999年至2006年，累计投入上百亿元进行矿井技术改造。一是突破传统设计模式，从开拓系统、生产布局上超前考虑瓦斯防治。在神东矿区建立高产高效矿井模式的基础上，我们大刀阔斧地对新并购的企业实施技术改造，淘汰落后采煤工艺，简化矿井复杂的生产和通风系统，改变了“多头、多面”的布置方式，努力建设安全高效矿井。如以往事故多发的“西五局”（乌