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2009 年第 5 期 福建金融管理干部学院学报 No.5 2009 ( 总第 112 期) Journal of Fujian Institute of Financial Administrators Serial No.112 国 际 金 融 近期人民币汇率争议的研究综述 陈斌彬 ① （国立华侨大学法学院，福建 泉州 362021） 摘 要：汇率是一个重要、敏感和复杂的问题，关系到国家的经济安全与发展。人民币汇率问题，不仅在 过去几年，而且在可预见的将来都可能成为引发中国与以美国为首西方国家之间贸易战的一条潜在导火线。因 此，研究我国与西方国家间关于人民币汇率争议问题的破解之道，对我国制定长期的应对策略具有十分重要的 现实意义。本文对国内近期涉足人民币汇率争议的相关文献和成果进行综述和评析，并对该问题今后的进一步 研究方向作了展望。 关键词：人民币汇率；争议；文献综述 中图分类号：F822.0 文献标识码：A 文章编号： 1009-4768(2009)05-0011-06 本世纪以来，我国与西方国家间的人民币汇率之争肇端于 2003 年 2 月 22 日的七国集团财长 会议。当时日本财长盐川正十郎在会上首抛对人民币升值施加压力的所谓“反通缩计划”，而后 便一发不可收拾，引起了美国、欧盟积极响应。尤是美国更成为要求人民币汇率升值呼声的急先 锋，无论是前布什还是现在的奥巴马政府，美国对华的每一次经济、政治及外交活动都或明或暗 地对我国现有的人民币汇率政策表示不满。而其国内的一些民间组织，像“美国制造商协会” （National Association of Manufactures ）、“健全美元联盟”（Fair Currency Alliance ）、“强式美元联 盟”(Coalition For A Sound Dollar) 等在人民币问题上更是“迫不及待”，竭力游说美国政府向我 国发动对人民币的“301 条款”调查，或者将人民币问题起诉到 WTO 。与此同时，国会参众两院 也提出了多项涉及人民币汇率的议案，其中较著名的有 2003 年格雷厄姆法案、2007 年参议院的 财政委员会法案、银行委员会法案以及众议院法案等。这些法案无不指责我国政府操纵人民币汇 率，违反了 IMF 和 WTO 协定，并且要求政府寻求 WTO 的 DSB （Dispute Settlement Body ，WTO 争端解决实体）逼迫人民币迅速升值。 欧盟方面，其要求人民币升值的态度虽不及美国强硬，但也是蠢蠢欲动。如欧盟委员会于 2003 年 6 月发布报告，宣称中国若不让人民币升值，其 15 个成员国决定将于 10 月率先将中国在“普 遍优惠制”下享有的出口商品优惠关税，由目前的 3.5%提高到 5% ，并于 2004 年上半年正式取 消给予中国的“普惠制”。在 2007 年 11 月 28 日的中欧锋会上，欧盟主席巴罗佐也极力敦促我国 政府应进一步放宽人民币升值的空间，加快升值速度。 与上述人民币争议状况相适应，从 2003 年末起，国内学术界也掀起了一股研究中西方关于 人民币汇率争议的热潮，内容也主要围绕美、欧、日的上述指控与施压动向展开。其中包括我国 收稿日期：2009-07-20 基金项目：本文为2009福建省社会科学规划项目《人民币汇率纠纷的国际法问题》（2009C014）的阶段性成果。 作者简介：陈斌彬（1977- ），广东汕头人，法学博士，博士后，华侨大学法学院副教授，研究方向为国际金融法。 11 人民币汇率政策的合法性与否、如何制定应对之策和破解人民币争议等问题的一系列研究。 无疑，作为连接一国内外的中间经济变量，汇率是一个重要