煤炭企业生产代价问题研究.pdfVIP

· l32· 管理科学 煤炭企业生产代价问题研究 张汝根 籍丹宁 李 静 f黑龙江科技学院，黑龙江 哈尔滨 150027) 摘 要：煤炭企业生产代价不仅制约我国煤炭生产，更影响我国建设资源节约和环境友好型社会 目标。应用全国煤炭生产相关数据进 行实证分析。最后提出了解决我国煤炭企业生产代价 问题的对策。 关键词：煤炭企业；生产代价增邕源 Abstract：ThecostofcoalenterprisesnotonlyrestrictingChinascoalproduction，butalsoimpactingtheobjectiveofconstructing a resource—saving and environment—friendly society．Thispaperusesthe nationalcoalproduction—related data f0r~mpiricalanalysis．fi— nally putsforward thecountermeasuresto solveProduction—costproblem ofourcoalenterprises． Keywords：Coalenteprrises；Production—cost；Energy 煤炭作为中国工业化和现代化进程的能源基础，对整个国家的 率等指标 ，以有效阻止回收率低 、浪费严重、污染环境的开采与加工 经济发展起着举足轻重的作用。然而，对煤炭资源的大肆开发利用 ， 工艺，防止乱采滥挖、采大弃小、采富弃贫、采易弃难等野蛮开采方 其背后却隐藏着巨大的安全 、资源、环境代价。因此 ，研究煤炭企业 式。 生产过程中产生的代价具有重大意义。 2．2．2推进煤炭开采的有偿使用。明确规定煤炭资源的有偿使用 1我国煤炭企业生产代价 问题 和奖惩原则，并据此原则进行税费改革。税费改革的指导思想应 由 1．1煤炭企业的生产安全代价 原来的根据煤炭企业开采量计税变为根据煤矿的资源量计税。鼓励 2004年全国煤矿共发生伤亡事故 1797起，死亡 2668人，百万 生产力水平高、生产方式先进 、生产装备精 良的煤炭企业开发煤炭 吨死亡率 3．10；2005年全 国煤矿共发生死亡事故 3341起 ，死亡 资源；遏制生产方式落后、浪费极其严重的散兵游卒继续丛生。 5986人 ，百万 吨死亡率 2．84；2006年全国煤矿事故死亡人数为 2．3保护煤炭矿区生态环境 4746人 ，百万吨死亡率为2．041；2007年全国煤矿事故死亡人数为 “预防为主，积极治理”是生态环境保护的根本原则。具体对策 3786人。频繁的安全事故导致了严重的人员伤亡，不仅给企业 自身 如下： 带来了较大的经济损失，也为社会造成了严重的后果。 2．3．1坚持以科学发展观为指导。实现经济社会的可持续发展是 1．2煤炭企业生产资源代价 科学发展观的重要内涵。坚持经济发展和资源、环境相适应是实现 大量统计研究表明，我国煤炭回采率不足 30％，也就是说 3吨 可持续发展的基本要求。自有人类文明史以来，经济发展过程也是 煤炭资源才能出 1吨煤炭；而发达国家的回采率一般是 65％，也就 自然资源消耗的过程，并且资源消耗方式和利用程度在不断创新和 是说3吨煤炭资源出2吨多煤炭。国家安全生产监督管理总局原局 提高，从开发、加工、制造到消费，形成一个持续运转的产业链。这里 长张宝明曾对中国经济时报记者说 ：“我国从 1980年至2000年的 关键一环是使资源永续利用，形成资源的再循环，绝不能以浪费资 2D年间，煤炭资源就浪费了280亿吨。” 源、破坏环境和牺牲子孙后代利益为代价。 1．3煤炭企业生产环境代价 2．3．2改善能源终端消费结构。我国目前的能源消费结构不尽合 煤炭开采过程 中产生诸多环境污染和损失，