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我国环保产业的现状_前景_问题与对策.pdf

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《管理世界》双月刊 1999 年第 6 期 我国环保产业的现状 、 前景 、问题与对策 □岳颂东 环境保护产业是国民经济结构中 , 以防治城乡环境污染和改善生态环境 、 保护自然资源为 目的而进行的技术开发 、产品生产 、商品流通 、资源利用 、信息 服务 、工程承包等活动的总称 。环保产业在我国是一个新兴产业 ,至今发展仅 仅 20 年 ,分析我国环保产业的发展现状 ,展望环保产业发展的前景 ,克服发展 过程中存在的制约因素 ,完善环保产业振兴的政策体系 ,将使我国环保产业迈 向一个新的阶段 。 一 、环保产业发展的现状与特征 根据国家环保总局 1998 年 1~6 月为期半年的调查统计 ,到 1997 年底全 ( ) ( 国 除西藏 、宁夏 、海南 , 以下同 从事环保产业的企事业单位 9090 个 企业单 ) 位 76 17 个 , 事业单位 1473 个 , 其中专业单位 5995 个 , 占单位总数的 66 % , 兼业单位 3095 个 , 占单位总数的 34 % 。职工总数 169. 9 万人 ,其中企业单位 148. 5 万人 , 占职工总数的 87. 4 % ,事业单位 2 1. 4 万人 , 占 12 . 6 % 。环保产业 拥有固定资产 720. 1 亿元 , 其中企业单位 620. 9 亿元 , 占86. 2 % , 事业单位 99. 2 亿元 , 占 13. 8 % 。环保产业年产值 52 1. 7 亿元 ,当年实现销售收入 459. 2 亿元 , 占总产值的 88 % ,当年实现利润 58. 1 亿元 , 占销售收入的 12 . 6 % 。调查 显示 , 从 1989 年到 1997 年 8 年间 , 我国环保产业得到了快速发展 , 并逐步形 成了一个独立的综合性的新兴产业 ,具备了初步的产业规模 ,对我国的环保事 业发挥了重要作用 。 环保产业与自身相比 ,发展是不慢的;但是与其他产业相比 ,其发展则呈 现如下几个特征 。 - 117 - © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. MA NA GEM ENT WO RLD No . 6 1999 1. 产业规模依然不大 ,发展潜力十分看好 环保技术服务仅 占12 % , 低 公害产 品生产仅 占 1997 年环保产业年总产值为 52 1. 7 亿元 , 4 . 4 % , 自然生态保护仅 占3. 8 % ,技术服务的出口创 仅 占国民生产总值的 0. 7 % , 这对于环境污染 汇几乎处于空白状态 。至今环保产业未形成一支系 生态失衡十分严重的我国来说 , 确实不是很 统化 、有规模的资源服务队

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