农户宅基地利用状况、腾退意愿及利益诉求——对河南省1105个样本农户的调查.pdfVIP

塑Q望垦坚堕兰竺Q堕竺竺!堡垒兰!垦垒垒竺坚-__重量目图隘囡Illl__ 农户宅基地利用状况、腾退意愿及利益诉求※ ——对河南省1105个样本农户的调查 杨玉珍 内容提要：宅基地腾退是城市化与工业化良性互动、城乡建设用地增减挂钩、土地整理与集约利用的关键 环节。了解农户宅基地利用状况、腾退意愿和利益诉求有利于公正、合理、有序地推进宅基地整理工作。该文运 用问卷统计和入户座谈相结合的方法，通过对河南省1105个农户的实地调研，得出以下结论：河南省宅基地闲 置严重，具有整理的必要性；农户具有宅基地腾退、置换城镇住房的意愿，对城市生活成本、住房配套有心理预 期；90一120平方米的城镇置换房能够满足大多数人的需求，农户可承担5—15万元额度的住房贷款；就业技能 和创业技能成为农户进城后关心的重要问题。基于此，提出了将宅基地腾退与产业发展、农民安居、培训、就业 相结合，建设多位一体示范区等建议。 关键词：农户 宅基地腾退意愿利益诉求 中图分类号：F320．3 文献标识码：A 宅基地腾退指在政策引导下．政府或村集体通过 其次，城中村、城市近郊、城市远郊农户对宅基地 支付一定的对价或另行安置等两种主要方法使农户放 腾退的诉求不同。城中村、城市近郊的宅基地可以通 弃原有农村宅基地的使用权，获得货币补偿或房屋安 过出租获得稳定收益．其相应的补偿要求比较高，而 置后不再享有重新申请宅基地的权利。由此．宅基地腾 远郊由于地域上的劣势对腾退补偿、置换面积等方面 退无疑成为我国解决耕地保护与城市化、工业化占地 的要求较低。 矛盾的突破点。 再次，普通农民、农民工、正在接受教育的农民子 基于此，我们对河南省1105个农户，采用问卷调女等受教育程度不同的身份特征对宅基地腾退的态 查和座谈相结合的方法。对宅基地利用现状、农户腾 度和需求不同。进城打工或者具备职业技能的兼业 退意愿及利益诉求进行研究。 型农户持赞同或主动的态度．以种植业为主要收入 来源的农民稍显被动。因此，调研包括不同身份特征 一、样本特征及影响因素 的样本。 宅基地腾退的调研主体是农民。但样本选取所覆 最后，当地农村的习俗。比如，婚俗对宅基地腾 盖的区域、所包含的不同群体、所具有的年龄及身份 退产生积极或消极的影响，河南新乡、安阳等农村地 等特征将直接影响调研的全面性和准确性。 区“盖新房”或者“有独立的婚后住房”成为青年女性 首先，不同年龄层次的农民对宅基地腾退的意愿 婚嫁的主要条件，“在城里买房”则成为城市近郊女方 和诉求不同。老年人安土重迁的观念及浓厚的乡土意 婚嫁的条件之一。“家里有几个儿子就要置办几套房 识导致其对宅基地腾退持消极的态度；青年人向往城 产”这一习俗也是影响宅基地腾退的又一因素。 市生活，适应能力强的特征使其成为宅基地腾退的积 鉴于样本年龄、地域、身份、习俗对调研结果产生 极支持者；中年人生活压力和经济负担相对较重，对宅 的影响，地域上选取安阳、鹤壁、新乡3个地级市覆盖 基地腾退的选择相对审滇。 城中村、城市近郊和城市远郊的4个镇，25个行政 展研究))(2012CJJ024)、河南师范大学青年基金项目《重点开发区域生态一环境一经济耦合机理及协同发展研究》的阶阢f生研究成果。 一65— 万方数据 —臣蜀匡蚕匿圈!!!!竺篁兰塑 村。时间上选取2011-2012年农忙、学生暑假、春节 表3宅基地面