农村剩余劳动力转移组织化的现状分析与对策研究.pdfVIP

ofAnhui 安徽农业科学，Journal A西．Sei．2009。37(10)：4694—4698 责任编辑胡剑胜责任校对丁冬梅 农村剩余劳动力转移组织化的现状分析与对策研究 张军政 (西北政法大学，陕西西安710069) 摘要通过时农村剩余劳动力现状的分析，构建了“政府引导、市场带动、农村自推”的农村剩余劳动力转移组织体系，即以“政府引导+ 中介主体+其他补充”的农村剩余劳动力转移组织体系，以便形成高效、经济和公平的农村剩余劳动力转移组织体系。满足农村剩余劳 动力转移的需求，并在此基础上对农村剩余劳动力转移组织体系建设的发展提出了相应的对策与建议。 关键词农村剩余劳动力；农村剩余劳动力转移组织；组织化；对策 中图分类号乃23．6 文献标识码A 文章编号0517—661l(2009)10—04694—05 l农村剩余劳动力转移组织现状分析 业化经营中得到的收入比普通农户平均增加l646元。据 1．1农村剩余劳动力转移组织发展状况 虽然我国专门 此，农业产业化经营组织的发展，不仅转移了农村剩余劳动 从事农村剩余劳动力转移的组织较少，但是社会上出现了一 力，而且对于农民增收起到了巨大的作用悼J。因此，大力发 些进行农村剩余劳动力转移的合作组织和农业产业化组织， 展农业产业化经营组织具有非常重要的意义。 尽管这些合作组织、农业产业化合作组织以及其他组织有自 同时，在空间上，全国各地农业产业化发展不断增强，中 己的职能和使命。正是从这种意义上说，这些组织是农村剩 西部地区发展势头强劲。在全国东、中、西三大地区中。2002 余劳动力转移组织的有机组成部分。农村合作组织以及各 年与1996年相比，农业产业化组织数量比重，东部和中部地 种农业产业化组织的发展，不仅促进了农村剩余劳动力转移 区分别下降10．7％、5．5％，而西部地区增长16．2％，表明西 工作的顺利开展和进行，而且也会促使农村剩余劳动力转移 部地区农业产业化经营的发展势头强劲。当然，全国各地， 组织大规模发展。由于政策扶持力度加大，农民专业合作组 农业产业化经营的步伐都在加快，东、中、西三大地区中， 织发展迅猛，我国农民专业合作组织成员数量已达2363万 2002年与1996年相比，农业产业化组织数量分别增长了 个，占全国农户总数的9．8％，农民专业合作组织总数超过 5．5、5．7和24．1倍(表1)。 15万个‘“。 农村各种合作组织发展呈现出良好的势头，且对农民贡 根据牛若峰(2006)的研究，我国的农业产业化组织数量 献明显、效益显著。这些组织的发展，进一步强化了转移农 出现了突飞猛进的势头。总数量在一直不断增加，带动农户 村剩余劳动力的功能和作用。据此分析，农村剩余劳动力转 的能力不断增强。尤其是随着各类产业化组织数量不断增 移组织在数量方面必然呈现逐渐上升的趋势，且专业性的组 加，已经成为带动农民增收的一大亮点。根据研究，预计到 织会随市场形势的变化亦会增多，职能会更加突出。因此。 2007年年底，农业产业化经营组织的总数将达192200个，带 大力发展农村各种组织，对农村剩余劳动力转移来说，是一 动农户将达9257万户，占全国农户总数的40．3％，农户从产种促进和推广。 表1全国农业产业化组织地区分布状况 statusof Tablel distributionnationalagricultural Regional integrationorganization ll824 100 30344 100 66000 100 94 合计 000 100 注：资瓣来源于农业部产业化办公室各次调查汇总资