历史拘囿与现实两难我国公共危机应急报道的传媒困境.pdfVIP

2012年第12期 山东社会科学 No．12 总第208期 sI{ANDONGS()C勘也SI：Ⅱ烈CES GeneralNo．208 历史拘囿与现实两难 我国公共危机应急报道的传媒困境 原 鹏 (郑州航空工业管理学院人文社科系，河南郑州450015) [摘要] 当前我国公共危机报道在取得显著改善的同时，仍然存在着一定问题。在传 媒从缺位失语到报道过度、量质失衡、缺乏合作、公信力下滑的现象背后，有着深刻复杂的原 因。历史因素的拘囿、现实环境的困扰和内在因素的冲突共同构成了我国公共危机应急报道 的困境．亟需进行理念更新、制度完善和技术提升等方面的突围。 [关键词]公共危机；应急报道；传媒困境 近年来，世界范围内各种突发自然灾害、公共卫生灾害和食品安全等事件频发，引起一轮接一轮的公共 危机，不仅导致社会物质的损失，更使人们的精神价值体系遭受冲击，导致社会秩序偏离正常轨道，直接影响 到国家的公共安全与社会稳定。我国面积广大，人口众多，国民素质参差不齐，各种性质的公共危机发生的 几率和严重性更不可轻视。在公共危机管理体系建设中，危机信息传播管理是非常重要的一部分。政府、媒 体、公众，是其中不可缺少的三个方面。作为主要的信息源和重要的政治力量，传媒介于政府和公众之间，它 既是公共情绪的“风向标”，更是公共情绪的“催化剂”和“导航员”，公共情绪引导得好，就有利于危机处理 和社会稳定，有利于提升媒体和政府形象及公信力；反之，则会使媒体和政府的形象及公信力大打折扣，不利 于危机处理和社会稳定。因此，传媒在公共危机中能否充分合理发挥自身的功能，在很大程度上影响甚至决 定着危机的处理成效。然而，综观当前我国传媒的公共危机报道，在取得了显著改善的同时，仍然存在着不 少问题，面临着一些历史拘囿和现实困扰。 一、问题描述 (一)传媒失语、功能缺失，加剧公共情绪急速恶化 我国的公共危机报道中，传媒问题一度表现为媒体面临危机时的缺席和失语。所谓“缺席”和“失语”， 即媒体面对一些新闻事件时，迫于政治、经济等原因，不在场，不报道，不评论。传媒的基本功能之一即联系 社会、监测环境，及时传播信息。由于公共危机直接关系到公众的切身利益，所以信息对于公众有着至关重 要的价值，它不仅是人们在危机中行动和决策的重要依据，也是消除公众恐慌心理、推动政府应对措施顺利 执行的基本要素。在危机中，信息是混乱、模糊、非理性的，这往往更加重公众对于有效权威信息的渴求。然 而，主流媒体的缺位和沉默往往造成权威渠道的信息缺失，导致公众的信息需求不能从政府和媒体得到满 足。出于对自身利益的关注，公众会主动地通过人际传播、网络媒体、境外媒体等其他途径获取、选择、评价 并互传有关信息，有意无意间从信息需求者又转化成危机信息的传播者，从而使公共危机信息的接受与传播 由个体非理性滑向集体非理性，最终加剧整体局势恶化。2003年“非典”初期危机的蔓延即为明证，尽管原 因是多方面的，但媒体尤其是主流传媒的缺席、沉默和回避，使得传媒的环境监测、传递信息、宣泄公共情绪 收稿日期：2012—07—22 作者简介：原鹏，郑州航空工业管理学院人文社科系副教授。 课题“河南省食品安全舆情引导机制与媒介监督策略研究”(项目编号：201213720)阶段性研究成果。 88 万方数据 等各项功能无法实现，导致公众情绪急速恶化。尽管“非典”之后，这一问题得到了显著改善，但由于种种复 杂的原因，媒体的缺席和失语现象仍然存在。 (--)报道过度，量质失衡，造成报道盲点和偏差 从2003年“非典”后期以来，我国的危机报道发生了很大的变化，面对新的公众需求和信息传播形式， 媒体在危机发生时不再一味等待观望、沉默失语，而是及时跟进报道，然而，主动出击的结果却是又陷入了另 一怪圈——即报道失度，量与质失衡。主要表现为：各媒体危机报道的数据雷同，性质相似，同一角度、同一 层面对相同内容进行过度报道，同义重复；真正能帮助公众冷静客观认清危害，鼓起信心积极应对的有效信 息却相对缺乏，造成报道的盲点和偏差。从