构建高等教育质量保障体系_比较的视角.pdfVIP

第 4 期 评 　价 　与 　管 　理 Vol . 8 No . 4 20 10 年 12 月 Evaluation Management Dec . 20 10 构建高等教育质量保障体系 : 比较的视角 黄福涛 ( 日本广岛大学高等教育研究开发中心教授) 　　20 10 年 11 月 5 日下午 , 日本广岛大学高等教 最后 ,黄教授谈到了一些关于构建高等教育质 育研究开发中心教授黄福涛先生作了题为“构建高 量保障体系的一些意见和建议 :首先 ,有必要吸收更 等教育质量保障体系 : 比较的视角”的学术报告 。 为广泛的人员参与高等教育质量保障相关活动 。从 黄福涛首先对“质量保障”一词进行了定义 ,他 高校内部来看 ,应该形成一定的校园“评估文化”氛 认为这一概念主要指高等院校为了确保学习者达到 围;从高校外部来看 ,外部评估机构应该吸收来自社 特定的学习目的或为了满足一定组织 、机构或群体 会其它各界代表或相关人员参与评估等活动 ,通过 而制定的标准并实施的相关活动 。这些活动包括高 征求有关人士的意见 ,邀请他们监督评估过程或公 校内部的自我检查和 自我评估 , 以及来 自外部机构 开评估结果等 ,使社会各界关心和了解政府和高校 或专家的审查 、认定以及进校核查等一系列活动 。 开展质量保障的意义 。此外 ,更为重要的是 ,应该把 接着 ,黄教授为我们介绍了高等教育质量保障 高校视为质量保障的主体 ,在尊重高校办学 自主权 体系的分析框架 ,该框架包含了主体 、目的、对象 、标 以及不妨碍高校教学和研究的前提下 ,将来 自外部 准 、层面五个方面 。一般来说 ,从事大学评价的机构 的评估与高校自身开展的质量保障活动有机地结合 主要有院校主导型、政府主导型和法人主导型三种 , 起来 。其次 ,发挥政府的主导作用固然重要 ,但是 , 这三种类型的评价机构也经历了不同的改革与变 增加高校办学透明度 ,强调绩效 ,面向社会办学 ,接 化 。黄教授分别从主体 、目的、对象、标准 、层面五个 受社会的监督和评判 ,对于提高高校办学效率 、建立 角度对评价机构的变化进行了说明。从主体的角度 良好的社会信用和声誉也具有重要意义 。第三 ,充 来看 ,英 、法 、日、美四国的评价主体分别经历了不同 分认识高校建立自身的质量保障体系是保证高等教 的变化 。从 目的角度来看 ,从 80 年代至今 ,就欧洲 育质量的前提和关键 。来自外部的评估应该着眼于 绝大多数国家而言 ,有关质量保障活动的目的基本 高校是否建立符合 自身特点的质量保障制度 ,这些 上经历如下过程 : 由最初侧重绩效 ,过渡到强调提高 制度在人才培养过程中是否有效地发挥作用等 。第 质量 ,进而主张将两者结合 ,要求大学在履行绩效的 四 ,不仅需要政府制定某些基本的绝对指标 ,把握高 同时 ,通过建立和完善内部质量保障体系提高大学 等教育的基本质量 ,应该鼓励各院校基于 自身特点 教育的质量 。从对象角度来看 ,更加重视绩效和学 和着眼于消费者或社会其它方面的要求 ,开发符合 生学习成果 ,院校 自身是否建立了内部质量保障机 自身发展的质量 目标 。第五 ,有必要在兼顾国情和 制以及这些机制是否有效发挥了作用 。从标准角度 发挥我国高等教育优势的前提下 ,积极开展国际合 来看 ,越来越倾向于采用多样化的标准 、特别是相对 作 ,在某些领域或学科适当引入国际评