论行政法基本原则在我国行政诉讼中的适用.docVIP

论行政法基本原则在我国行政诉讼中的适用 行政法是控制行政的法，行政法基本原则则是指导行政机关具体行为过程的最基本准则，在社会发展日益迅速和行政领域全面膨胀的现代社会，如何更有效地控制行政权成为各个国家面临的共同课题。传统的通过立法机关制定具体法律规范来约束行政行为的努力变得越来越力不从心，通过规定行政行为的基本原则来限制行政机关的滥权行为成为众多国家的新诉求。??? 而根据立法、司法、行政三权之间的关系，司法是控制行政的最为有效的途径，正如有的学者所言，“行政诉讼制度的确立是行政法产生的本质象征”，[1]如何在具体的司法审查中运用行政法基本原则自然成为关注的焦点。本文试对这一问题进行分析。??? 一、基本原则司法适用的重要意义??? 运用行政法基本原则对行政行为进行司法审查早已为众多国家所采用，以比例原则为例，在英国，16世纪就有该原则的判决，到20世纪初，该原则已经发展到相当成熟的程度。“今天，该原则几乎出现在每星期所发布的判例中，在大量案件中该原则得到了成功运用。”[2] 在法、德、日等国和我国台湾地区，法律原则被公认为是行政法的渊源在法律中明确规定，并广泛运用到司法过程中。??? 成文法的局限性使得适用基本原则成为需要，特别是在行政法领域，当今社会行政事务复杂多变，无论立法者多么高明，也不可能事先预见今后所有的问题；无论法条制定得多么精细都不免千疮百孔，而通过立法者事