当前农民政治参与的困境与对策探析山西J村村委会换届选举的个案分析.pdfVIP

Z h e n g Z h i Y a n J i u 政 治 研 究 当前农民政治参与的困境与对策探析 ———山西J 村村委会换届选举的个案分析 任益民 （内蒙古大学 公共管理学院，呼和浩特 0 10021 ） ： ，显示当前农民的政治参与 发生积极变化。但同时，在 摘 要 通过对山西J 村村委会换届选举的个案分析 这其中也存在一系列的问题，即农民政治参与能力不强、农民自主性政治参与处于自发状态、非制度化政治参 与呈现增长趋势、村落家族文化对农民政治参与的影响。为解决农民政治参与存在的问题，从加强对农民的政 治思想教育，提高农民的政治参与能力；培育农民自主政治参与意识；完善制度机制，引导农民有序政治参与； 发展乡村、县域经济和推进乡村文化教育，消解村落家族文化四个方面提出对策。 关键词：农民；政治参与；基层民主 ： ： ： 中图分类号 D63 文献标志码 A 文章编号 1002-2589（20 15）05-0007-03 随着社会主义政治文明的发展， 各层次 领域扩大 为选上自家人比外人强；仅有 8 户是积极参加投票，并经 公民有序政治参与，已成为发展社会主义民主政治的重要 过慎重、认真填写选票，希望选出公事公办，能带领全村人 内容。其中，占人口大多数的农民的政治参与状况如何，直 脱贫致富的“当家人”。 接影响到基层民主建设和社会主义现代化的实现。本文通 J 村合格的选民有408 人，其中郭姓占48% ，刘姓占 过对山西J 村村委会换届选举的个案分析来了解村民政 36% ，杂姓占16% ，经过组织推荐和十人以上选民联名提 治参与的方式和程度，以及村落家族文化对农民政治参与 出的主任候选人4 人，再经过预选确定2 名正式候选人， 的影响程度。 郭、刘两大姓 产生 1 名。这两名正式候选人均是户口在 一、J 村村委会换届选举的简介 本村，全家迁居县城多年。改革开放后在外经商办企业，具 20 12 年冬季，笔者深入A 县，历时两个月时间，进行 有雄厚的经济实力。郭、刘两大家族在选举前采取 种手 了农民政治参与的调研，亲身参加了W 乡村级换届选举 段，送烟酒、白面、喝酒吃饭等，拉拢动员选民回村参加投 工作，其中J 村的村委会换届选举给我们许多启示。 票，选举当日回村大小车辆二十余辆。在选举大会安排上， J 行政村由两个自然村组成，下辖四个村民小组，全村 乡村严格程序、严肃纪律、严把选民、选票关，确保选民亲 154 户，520 口人，总面积18 平方千米，耕地面积2 530 ， 自投票，无委托时每人只能写一票，设立单独写票处，不识 该村地处 ，确无法到现场 农民人均纯收入1 860 元， A 县东部边缘山区地 字农民由工作人员根据本人意愿代写选票 带，是全县矿产资源重地，曾是全县工业区。建有煤矿、水 投票的老弱病残设流动票箱，由选委会成员监票，工作人 黑煤窑大小十二座，由于证件不全现已全部 。监票人、计票人、唱票人均由全体选民同 泥厂、陶瓷厂、 员入户单独投票 关闭。目前有民营企业五家，石灰厂两家，石料厂三家，村 意通过，选委会批准。选举日参选选民392 票，参选率达 级集体