石油项目工程造价控制与管理.pdfVIP

第 15卷 增刊 重庆科技学院学报(自然科学版) 2013年 12月 石油项 目工程造价控制与管理 李红旭 邹碧海 张 胜 (1．重庆科技学院安全工程学院，重庆 401331；2．佛山市顺德电力设计院有限公司，广东528000) 摘 要：随着石油工程建设的不断发展，其投资规模越来越大，进驻海外市场的机会越来越多，科学有效的管理和控 制工程造价已成为石油行业大型项 目建设管理及树立和提高企业形象的重要内容。因此，企业必须重视工程造价 的管理，提高资金的利用率和企业的综合竞争实力，为企业创造更大的效益。分析石油项 目建设管理中存在的主要 问题，提出相应的控制管理措施。 关键词 ：石油工程；造价管理；控制措施 中图分类号：TE4 文献标识码 ：A 文章编号：1673—1980(2013)S1—0056—03 相对于一般 的工程建设项 目，石油工程建设项 例如，设计方只负责初步设计阶段概算文件的编制， 目具有投资大、投资回收期长、专业技术性强、风险 由于我国建筑设计采用终身负责制，设计方为了保 大等特点，所以，造价管理对石油工程建设具有举足 证 自己的利益，往往会人为扩大保险系数，造成浪 轻重的作用。目前，我国正处于工程造价改革初级 费，致使工程造价增高。同时，由于这种多部门负责 阶段，是定额计价与清单计价 2种模式并存的时期 。 制的管理机制以及不健全的造价管理法律体系，导 但 由于石油工程受计划经济影响较大，工程造价多 致各方责任不明，难以确定追责对象，因此，“三超” 采用定额模式。就定额模式而言，其造价管理根据 现象屡见不鲜，也滋生了很多其他违法乱纪的行为。 项 目建设的不同阶段分为多次计价，即项 目建设的 1．2 投资决策阶段造价管理薄弱 全过程分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、 由于石油建设工程的自身特点，其在可行性研 施工阶段和竣工验收阶段。因此要在不同阶段分别 究阶段就已初步确定生产规模、装置和设备等级、建 进行可行l生研究投资估算、初步设计概算、施工图预 设地区和地点、项 目的技术水平等约 占项 目全过程 算和竣工决 (结)算等多次计价。多次计价是一个 80％～90％的费用。但是，石油造价管理却普遍存 由粗略到精细，逐步确定实际工程造价的过程。虽 在重视施工阶段结算建安工程款核算，而忽视投资 然定额造价比较普遍 ，但其各方面发展还不够完善， 决策期造价管理的 “舍本逐末”现象，以至造成投资 存在着诸多问题，通过对我国定额模式下的石油工 估算不准确，后续阶段的工程造价得不到有效控制 。 程项 目造价中存在的问题，提出了一些相应的对策 原因是：(1)此阶段项 目的具体模型还没形成，工艺 和措施 流程粗略，工程量不明确；(2)对市场调研不足，对 设备、材料等的报价不准确；(3)投资者为了项 目获 1 我国石油工程项 目造价存在的问题 批 ，盲 目要求降低工程造价。 1．1 管理机制不健全，全过程管理意识淡薄 1．3 设计阶段造价控制不严 我国的工程造价管理体制是由业主方、设计方、 一 方面，石油工程专业性强，行业垄断严重，大 造价方、施工方和监理方等多个相关单位组成，每方 多数设计以委托的方式进行，缺少竞争，可选设计方 都是 “各 自为政”，只负责所属阶段造价的管理工 案单一。其次，初步设计阶段的概算文件是由设计 作，且各方造价管理 目的不一致，都从 自己的利益出 单位按照业主方的设计要求给出设计方案，