区域性高等教育规划意义及路径.pdf

福建论坛-人文社会科学版)2010年第9期 区域性高等教育规划意义及路径 口黄子杰程广文 摘要：区域性高等教育在我国高等教育大众化过程中获得了巨大发展。在这一发展过程中许多地方(诸 如地级城市)在很短时间内诞生了十几甚或二十多所高等院校。这必将导致区域内高等教育发展难上水平。教 育质量下滑。因此，区域性高等教育规划理应进入政府视野，政府及相关高等教育利益者应充分认识区域性高 等教育规划在地区高等教育发展中的重要作用及其意义。并从理性上认识区域性高等教育规划制定的路径。 关键词：区域性；高等教育；规划 中图分类号：G520．1 文献标识码：A 文章编号：1671-8402(2010)09-0142-04 我国高等教育发展到今天．已经步入了大众化 观点，在多尔看来，规划具有两个基本要素：一是规 教育阶段。而中国高等教育大众化是通过“快车道” 划的目标；一是规划的时间维度。亦即，在规划中必 进入的．其中政府强制性行政手段作用力要多于高 须科学地规划不同时间段、不同层次的目标。高等 等教育自身发展的内部推进力。违背规律的表现形 教育规划就是对高等教育发展过程进行目标确立、 式是：升格风盛，招生潮涌。中等专科学校升格为高 行为设计、行为实施、行为反馈、行为矫正等过程。 等专科学校；高等专科学校升格为本科大学；以及 规划本质是一种不同利益群体之间的沟通。规划 从行业中“拔地而起”的私立大学出现等．致使我国 作为一种沟通源于哈贝马斯的“沟通行为理论”。哈贝 在短短的不足十年内有近200多所高等学校诞生。 马斯在1980年通过批判近代理性哲学，以重建近代的 高校的扩招就其本质而言本身并未增加就业压力． 理性概念．他主张要辩证地看待和继承启蒙运动的遗 即便高中毕业生也要就业。但是，在学生“进”“出” 产，为社会批判和重建提供新的思想基础【¨。因此，他 高等学府过程之后，瞬间变化的就业期望。导致大 反思工具理性但并不迁怒于理性本身。相反对理性 学毕业生与社会需求的和谐性下降。因此。在提倡 的基本价值进行了肯定，并区分出几种理性【21。因 高等教育快速发展的同时也应该注重对高等教育 此，哈贝马斯的“沟通行为理论”。被认为是对19世 进行规划，区域性高等教育规划尤显重要。 纪以来西方理性危机的一次拯救。现代性的哲学基 础是理性。哈贝马斯对理性的改造，正是从对运用 一、区域性高等教育规划概念 理性的主体(即人)的批判展开的。同法兰克福学派 规划的过程就是一个以基本的事实判断为基 一样。哈贝马斯也认识到近代社会工具理性过度膨 础，综合行为和行为者所处环境等多种因素，通过 胀的后果。到了晚近资本主义时代。作为方法的工 科学预测来确定行为目标，设计行为的过程。在各 具理性主宰一切。哈贝马斯在批判工具理性的同时 种文献中，规划的定义大多强调规划活动的规范标 重建了新的理性结构和体系。通过借鉴语言哲学的 准和思维的合理性。在国际教育规划文献中最常被 成果，提出了“沟通语用学”，借助“主体间性”(Inter- 引用的是多尔在研究行政科学时提出的规划定义。 他认为。规划是“制定一套有关未来活动的决定的 ty)进行转向，同时借助以“沟通理性”为核心的“实 过程，旨在通过最优途径实现目标。”基于这样一种 践理性”，来对原先的“先验理性”进行转向。因此． 作者简介：黄子杰(1963一)，男，福建惠安人。博士。教授，博士生导师。泉州师范学院院长。主要从事高等教育学研究；程广 文(1965-)