江苏转变经济发展方式的途径.pdfVIP

两业经济评论 江苏转变经济发展方式的途径 ●文 I曹成喜 关【键词】 经济，发展方式，转变，江苏 经济发展方式的转变具有动态性、渐进 的主要驱动力是外向型经济。在这一阶段， 展方式 3次历史性转变。现在，江苏的发展 性、长期性和复杂性的特点。在特定的社会 全省各级各类开放区呈加快建设之势，成为 处在转型升级的关键时期，在科学发展观的 形态和经济发展的阶段，经济发展方式的有 引进外资、发展高新技术的重要基地，出I：l 指导下正实现 “由低到高、由大到强”的第 效转变主要是依靠市场力量来完成的，政府 创汇的生力军和经济发展的新增长点。江苏 四次历史性转变，由经济大省向经济强省跨 在其中的作用也不可忽视。实现经济发展方 于1993年比全国早7年实现 “翻两番”的战 越。实现这一转变的主要驱动力是自主创新。 式转变不可能完全依靠企业自发完成，尤其 略目标。 需要注意发挥政府在其中的引导和推动作 第三阶段，所有制多元化阶段。上世纪 江苏经济发展方式存在的问题 用。通过有效的产业政策、税收政策、价格 末和本世纪初的头几年，江苏在坚持基本经 政策等，促进社会微观主体自发地转变生产 济制度的前提下，实现了所有制结构 “由单 改革开放以来，江苏经济发展方式实现 模式和消费模式，在全社会范围内形成有效 一 到多元”的历史性转变。这一阶段的主要 的全方位、历史性转变，是在摈弃传统计划 配置资源。 驱动力是民营经济。目前公有、民营、外资 经济时期发展方式的基础上实现的。这一转 经济占GDP的比重分别达到37．2％、36％ 变，推动了国民经济的快速发展，提高了人 江苏转变经济发展方式阶段分析 和26．8％，多种所有制经济相互促进、共 民生活水平，增强了地区综合实力，经济增 同发展的新格局已基本形成。 长的质量、结构、效益不断迈上新的台阶。 考察江苏经济发展方式，可以清晰地看 上述三大发展阶段，引发了江苏经济发 首先，投资消费对经济增长的协调拉动 到乡镇企业异军突起、开放型经济蓬勃发展、 民营经济加速扩张相应的发展轨迹，农村工 业化，经济国际化，所有制多元化三个阶段。 第一阶段，农村工业化阶段。上世纪 80 年代，江苏在农村改革的大潮中，实现了 “由 农到工”的历史性转变。这一阶段的主要驱 动力是乡镇企业。江苏各地特别是苏南地区 在计划经济的夹缝 中办起了以市场为纽带、 集体经济为依托、加工工业为主导的乡镇企 业。在这一阶段，江苏初步完成工业化城乡 布局，由一个农业大省发展成为工业大省。 第二阶段，经济国际化阶段。上世纪 九十年代，江苏在浦东开发开放的带动下， 实现了 “由内到外”的历史性转变。这一阶段 68 经济导刊2010／04 区域经济 作用进一步增强。江苏经济投资增长和出口 的差距。 的系统工程，既要激发内在动力、又要利用 拉动 的特征比较 明显，全省投资率高达 生产经营方式粗放。江苏的工业化推动 外部压力，还要创造有利于加快转变经济发 53％。消费需求不足一直是影响着经济发展 了经济的高速发展，也加剧了人与资源、环 展方式的良好条件。 质量的重要因素。近年来，随着居民收入稳 境之间的矛盾。比如消耗资源能源多，环境 要深化改革，形成有利于加快转变经济 步上升以及消费环境的改善，特别是消费结 污染较为严重，企业劳动生产率较低，等等。 发展方式的体制机制。深化财税体制改革。 构升级和潜在消费需求能量的释放，城乡居 高层次人才短缺。一是高层次技能型人 重点要围绕加快健全省、市、县三级财力与 民消费水平正由点到面、从低端到高端全面 才偏少，每百万人口中从事研发的科学家和 事权相匹配的体制，加快建立和完善有利于 上