浅析资产评估法律责任形成的因素.pdfVIP

经；斋与法 浅析资产评估法律责任形成的因素 -于艳芳河北大学管理学院申 鹏 河北农业大学贸易经济学院 [摘要】市场经济的任何社会经济活动都要受到法律的制约，资产评估活动也不例外。我国评估业经过二十年的发展， “诉讼爆炸”时代已经来临。因此，我们应该深入分析资产评估法律责任的形成因素，本文着重从内部外部的主观和客观因 素进行分析。 (关键词】资产评估法律责任因素 一．资产评估法律责任形成的内部主观因素 结果．就要控告评估机构。资产委托方的种种不良行为．无形中 1．评估机构责任意识淡薄。评估机构由挂靠政府机关或事业 增加了评估机构的负担。 单位改制而来，在执业过程中难以保持实质上的独立性。评估机 2．社会因素。社会公众对评估的期望大大超过了评估机构和 构受到严重的行政干预，不能真正承担各种法律责任．淡化了责 评估人员对自身的认识。社会公众不仅认为资产评估值应该是真 任，风险，质量和信誉意识，助长了业务操作中不顾执业质量， 实的．客观的和公正的．而且认为评估应该为其”保险“，能揭 片面追求利润的风气，导致违法违规的现象发生。另外．为了获 露出被评估单位的错误和虚假甚至一切对自己不利的行为。事实 取高额利润，评估机构总是”压缩”成本．内部管理极不规范。 上，由于现代社会经济的复杂性．评估人员在执行工作时受到很 不重视对员工的培训和后续教育．不按法定的程序评估，甚至搞 大局限．使得评估值具有很大的不确定性。社会公众认为”花钱” 承包．收入分成．为了抢占市场份额．不顾职业道德，无视评估 雇佣了评估人员评估，评估人员就要按自己的意志行事。一旦结 法规．承揽超出自身业务能力的评估业务。 果达不到自己期望的标准，往往不从自身找原因，而是控告评估 2，评估人员专业胜任能力不足．评估具有很强的专业性和实 机构。 践性．而一部分评估人员是”授予”而来，专业知识薄弱，对新 四．资产评估法律责任形成的外部客观因素 制度，新规章的理解能力不够j另外一部分评估人员，虽然取得 1．管理因素。资产评估涉及的行政管理部门很多，各部门各 了注册资产评估师的资格，但缺少应有的培训和锻炼．缺乏实践 自为政，自成体系。相关法规的表述不统一．尤其是有关房屋和 经验．不重视后续学习和培训，不拓展自己的知识面。在自身经 土地使用权的评估业务．评估人员无论依据哪一个规范都可能被 济利益的驱动下．片面追求经济收入。只要能争取到客户，不惜 控告。此外．我国目前的评估管理模式没有使行业协会真正发挥 利用任何手段，鼍国家的法规和执业的规则于不顾，故意迎合被 作用。总之．政府的监管不力．行业协会不统一．评估机构往往 评估单位的不合法要求。 无所适从。 =．资产评估法律责任形成的内部客观因素 2．风险因素。经济环境日益复杂．评估执业环境日益恶劣。 1．评估方法。不同资产的评估．使用不同的方法，进而使用 企业面临的经营风险加剧，企业破产．倒闭的事情时有发生．投 不同的公式、参数．得到的评估结果就不一样。评估结果的正确 资者、债权人等相关利益主体遭受意外损失的可能性增加，评估 性没有合理的判断标准，不具有“精确性”。一般认为．评估结果 的业务操作越来越复杂．难度也越来越大。评估法律诉讼案件增 在士5％范围内浮动是正常的，在-．t-10％范围内浮动也是允许的。 多，评估风险增加，评估法律责任也由此增加了。 2．职业判断。在实际操作中．职业判断贯穿于评估过程的始 3．法律因素。(1)评估界和法律界认识上的差距。随着我国法 终，既要判断资产占有单位提供的会计资料的真实性、合法性． 制化进程的加快，民事责任和刑事责任将成为评估法律责任的主 又要判断所使用评估方法的恰当性，有效性。而职业判断具有经 要部分．人民法院将成为最终裁定机构。然而．法律界和评估界 验性．风险性，主观性、前瞻性和滞后性．复杂性等特点，需要 在认识上存在着巨大的差距。法律界在判案时按过错责任归责： 评估人员具有各种专业知识和丰富的实践经验，不同水平的评估 而评估界则认为应依据评估准则。《2j诉讼成本增加。随着评估法