潍坊市潍北平原水库建设管理情况的调查.pdfVIP

·38· 山东水利／2003年第12期 潍坊市潍：It平原水库建设管理情况的调查 张明君 刘肖军 薛贵乐 潍北水库，一座新建成的高标准、高质量的平原 供水管道及相应配套工程。水库总库容500万m3，兴 水库，象一颗璀璨的明珠，在茫茫潍北平原上熠熠发 光，为这片充满美好前景的滨海盐化工基地注入了薪 的活力。更引人注目的是，潍北水库在供水工程建设 集团正式供水，向其它用水户的供水系统也正在筹划 管理机制、市场化融资以及水资源优化配置、水利资 建设之中。 产高效利用等诸多方面给水利事业的发展带来了借 2潍北水库建设项目的成功之处 鉴和启迪。 一是在政府基本无投资的情况下，靠市场运作， 1建设背景和基本情况 建成了高标准、高质量的平原水库，经济、社会、生 潍坊“三北”地区(寿光、寒亭、昌邑三县区北 态效益显著。潍北水库每年可向海化集团供水1200 部沿海地区)总面积约1783km2，北临渤海，海岸线万m3，使海化集团年增销售收入30亿元，水库自身 长113km。该区地势平坦，地下浅层埋藏有丰富的卤也可获得500多万元的供水净收入。除此之外，水库 水资源，具有北临港口的区位优势和内有卤水的资源 向北港及附近乡镇年可供水651万m3，使10万资源 优势，是发展盐化工产业的重要基地和对外交流的重 性缺水人口的吃水困难得到根本解决，同时还可扩大 要窗口。近年来，潍北地区的盐化工业、海洋化工业、 和改善沿途4000hm2的农田灌溉，为潍坊“三北”地 海产养殖业发展迅速，成为潍坊市的重要经济增长 区经济社会的腾飞打下了坚实的基础。潍北水库的兴 点。但是，水资源缺乏成为该区经济持续快速发展的 建，减少了周边地区对地下水的开采，使海水持续入 瓶颈制约。潍北地区多年平均降雨590ram，比全市平侵的局面得到有效遏制，对当地生态环境的改善也起 均降雨量少11％。该地区地表水资源主要是上游河流 到重要作用。 来水，大部分在汛期直接流人渤海。在地下30～360m 二是探索出了一条市场经济条件下符合山东省 范围内有少量的淡水或微咸水，由于储量少，补给困 实际的供水工程建设管理新机制。潍北水库建设中探 难，开采成本高，不宜作为持续的可利用淡水资源，水 索出的“容量供水、举债建设、水费抵顶、股份运 资源紧缺矛盾日益突出。区内的用水大户海化集团是 作”的建管机制，是水这种特殊商品在市场经济条件 全国最大的海洋化工基地，集团生产生活用水主要靠 下运用市场手段运作的一条好路子，在全省有指导和 抽取当地地下水，用水保障率低，而且已经在当地引 借鉴意义，特别适合效益好的中小型供水工程的建 发了严重的用水矛盾，制约了集团的发展。位于该区 设，在当前国家投资逐步转向大型骨干212程及公益性 的北港是山东省重要港口之一，也是建设海上潍坊的 工程的新形势下，有着特殊的意义。 重要窗口之一，年设计吞吐量100万t，目前北港的生 三是优化配置了水资源和水利资产。潍北水库以 产、生活用水只能靠拉水车运送，水价每立方米20元 峡山水库为主水源，以白浪河水库及引黄济青输水渠 左右，不但成本高，而且保证率较低。区内还有17．2 调引的黄河水为辅助水源，多水源调配，互为补充，是 万农村人口的生活用水也非常困难。由于长期大量开 水资源优化配置的良好范例。潍北水库每年调蓄水4 采地下水，又不能及时补给，还导致了海水以每年100 ～5次，12月至3月份利用引黄济青渠道向潍北水库 多米的速度南侵，生态环境遭到严重破坏。淡水资源 补充黄河水两次，其余时间从峡山水库调水补充，而 紧缺成为“三北”地区经济社会快速发展以及生态环 引黄济青工程用黄河水置换峡山水库的水，缩短了引 境改善的主要制约因素，必须通过兴建平原水库，实 水距离，降低了引水成本，是个“双赢”的方案。另 施跨流域跨地区调水，才能从根本上解决该地区水的 外，潍北水库引水渠道充分利用引黄济青的渠道，减 问题。为此，潍坊市委、市政府决定由市水利局负责 少了重复投资，避免了浪费，使水利资产发挥出更大 兴建潍北水库。