中外合作社设立法律制度之比较研究.pdfVIP

维普资讯 法制 建设 2008—9 口 高 海 红 合作社法律人格的形成与合作 必须经英王的批准．并且颁发 “特许 经营金融、保险等特殊业务的合作社 社运行机制的建立离不开人 、物 、行 令”方可成立 3．许可设立主义．即核 的设立采取许可设立主义。我国 《农 为和程序四个要素。E·博登海默指 准设立主义 合作社设立时除了应符 民专业合作社法》采取的也是准则设 出．“法律的重要作用之一是调整和 合法律规定的条件外 ．还要经过主管 立主义。但是 。根据 《城市信用合作社 调和种种相互冲突的利益”．“法律规 行政官署的批准 ．主管机关依照规定 联合社管理规定》第 6条的规定．设 范构成了立法者为解决种种利益冲 进行审查 ．作出批准或不批准的决 立联社 。须 以中国人民银行地 (市)、 突而制定的原则和原理”．Ⅲ合作社设 定 日本和澳大利亚新南威尔士的合 省 (自治区 、直辖市)分行逐级审核， 立法律制度就是从人、物 、行为和程 作社法均要求合作社的设立必须先 报中国人民银行总行审批。显然，我 序 四个方面．始终本着公私融合的精 经过批准 。批准以后。才能申请登记 。 国对经营金融业务的合作社的设立 神 。在 自由(自治)与安全 (管制 )之 4．准则设立主义．即登记设立主义 。 采取的也是许可设立主义 间．对各利益相关者的利益进行调和 由法律规定合作社的设立条件 ．设立 的制度设计 时如果合作社章程符合规定的要件 ． 二、合作社 的设立条件 则无须经过主管部门的批准．就可直 合作社作为具有独立法律地位 一 、 合作社 的设立主义 接 向登记机关 申请并获得登记 。美 的一类经济组织．其设立需要满足一 合作社的设立主义．又称设立原 国、英国、法国、瑞士 、比利时 、印度等 定的条件。在社员资格、发起人人数、 则．是指合作社设立的基本方式。它 国的现行合作社法采取的都是准则 名称 、资产 、设立协议 、章程 、组织机 因政府对合作社设立采取 的态度不 设立主义 构 、地址等方面．有一些限制性要求。 同而不 同 由于 自由设立主义随意性太大 ． 其中．各国合作社法一般在设立部分 合作社的设立主义主要有以下 不利于成功地实现合作社的 目的．容 只规定发起人人数、名称 、设立协议 、 几种：1．自由设立主义。合作社的设 易损害交易安全和社会经济秩序．所 章程等 ．而社员资格 、资产和组织机 立完全听凭当事人的自由决定 ．不必 以．只有很少国家采取此种设立主 构则设置单独章节具体规定。囝 满足任何形式要件 ．国家不加 以任何 义 而特许设立主义和许可设立主义 (一)发起人人数 干涉和限制。如丹麦和挪威 ．合作社 则造成国家的过多干预 ．容易滋生腐 目前 ．各国关于合作社设立者人 的设立完全由社员 自由决定．不受国 败 ．并增加设立成本 。所 以。早期实行 数 的规定 ．一般 只有最低人数 的要 家任何干涉。2．特许设立主义。合作社 许可设立主义的法国、比利时和瑞士 求 ．而无最高人数的限制。加拿大曼 的设立需要有专门的法令或国家的 都改为准则设立主义 各国现行合作 尼托 巴省的 《合作社法》}3】第 8条规定 特殊许可 英国的早期合作社的设立 社法主要采取准则设立主义 ．只有对 “任何不低于 18岁或不处于破产状 34卞团工奇管理轩宽 维普资讯 2008—9 法制建设 态 的3个或 3个以上 的人郜可 以向 社 的名称应 当遵循下列原则 ：J．名称 行为 的顺利进行 因此 ．在实践 中．应