医闹凶猛_探究医保制度转型中医患纠纷引发治安问题的解决机制.pdfVIP

2013 ·1 （中） ◆法制园地 医闹凶猛：探究医保制度转型中医患纠 纷引发治安问题的解决机制 程 湜 摘 要 虽着社会的不断发展，医疗保障体制改革得以不断推进。然而，近年来医患纠纷频频升级，由医患纠纷引发的“医 闹”事件层出不穷，社会秩序的稳定也受到极大的影响。医患纠纷的主体身份复杂、医闹引发的治安问题形式多样化，医院 及相关行政部门在“医闹”事态控制处理上面临着诸多新的挑战。原有的解决机制已经难以完全满足社会、医院本身和医 患双方的需求，一种更好更新的事故反应机制与调处模式呼之欲出。笔者调查武汉部分医院现行的医疗事故反应机制及 相关职能部门对由医患纠纷引发治安问题的解决措施，比较优劣，发现其存在问题，揭示根本原因，探讨成功反应机制建设 和问题处理模式，以及对现行医患纠纷处理过程中出现的问题提出解决方案，以期推广于实际实施。 关键词 医患纠纷 治安 制度及模式 作者简介：程湜，中南财经政法大学刑事司法学院治安专业20 10 级本科生。 ( ) 中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592 20 13 0 1-059-02 一、问题的提出及概念的界定 医生生命及财产安全受到很大威胁，院方赔偿数额也屡屡上升， 医患关系作为社会个体与社会医疗体制接触的“界面”,是人 医患关系更为紧张。 民生活与公共服务互通有无的重要窗口。医患关系总体呈紧张 （二）医患关系逐步市场化 态势，医患纠纷引发的治安问题层出不穷，非法携带管制器具进 在我国目前医疗卫生体制处于改革和不完善的情况下，少数 入医疗机构、侵害医务人员或患者人身安全也时有发生。 医务人员把市场经济的原则移植到医患关系中来，使本来纯洁的 根据2002 年国务院颁布的《医疗事故处理条例》第四十六条 救死扶伤神圣职责成了与病人交换的筹码。尽管将医疗服务变 规定，解决医疗纠纷的一般途径有三种：由医患双方自行协商解 成商品是非常困难的，但随着整个社会市场化的不断强化，医患 决，由卫生行政机构协调解决，由人民法院审判解决。放眼现实 关系的市场化就是一种必然的趋势。 生活，医患矛盾的解决措施收效甚微，没有哪方真正从医患关系 （三）职业医闹的社会负面影响扩大 恶化中受益。“医闹”事件的处理和解决，不单单是对事后的补 鉴于医患纠纷涉及经济赔偿，很多以非法牟利为目的的人趁 救。可以说，当前纷乱的反应机制和调处模式对解决由医患纠纷 虚而入，这个群体目前化为职业医闹群体，他们的出现对医闹的 引发的治安问题是治标有余，而治本不足。医患矛盾解决机制亟 解决带来严峻挑战，对社会安定造成严重威胁。由于沟通不畅又 待改进与创新。 急于寻求赔偿，患者家属往往做出摆放花圈、燃放鞭炮、甚至危害 随着社会的不断发展，医疗保障体制改革得以不断推进。然 医护人员人身安全的行为，严重影响了医院的正常工作秩序，造 而，近年来医患纠纷频频升级，由医患纠纷引发的“医闹”事件层 成混乱，社会反响强烈。 出不穷，使得医生与患者双方的关系愈发紧张。社会秩序的稳定 （四）第三方解决机制出现 也受到极大的影响。在我国医疗保障体制转型的背景下，医患双 医患纠纷第三方调解是指，医疗纠纷发生后，纠纷双方当事 方作为两个不同的利益主体，存在利益冲突本也是常理之中的现 人在第三方的协调、帮助、促进下，进行谈判、商量，取得一致意 象。但是，近两年内高发的医患纠纷现象却是有悖常态的。医患 见，消除争议，签署调解协议，建立新的权利义务关系。第三方在 纠纷的主体身份复杂、医闹引发的治安问题形式多样化，医院及 医疗纠纷调解中不为独立的意思表示，在尊重双方当事人意思的 相关行政部门在“医闹”事态控制处理上面临着诸多新的挑战，原 前提下，以促成当事人形成一致意思表示为目的，组织调解、