建设政务信息工程初步的研究.pdfVIP

TheStudyontheInformationEngineering oftheConstructionGovernment Administration KouYouguan (BeijingLeadingInstituteofSoftwareDesign 100081) ABSTRACT Thispaperdiscussestheaimandthefunctionoftheinformationengineeringonthe constructiongovernmentadministration,officebusinessnet,officebusinessresourcenetandthe publicinformationnet.Thegeneraldesignoftheinformationengineeringontheconstruction governmentadministrationandthedatabasesystemhavebeenputtingforward. KEYWORDS Construction GovernmentAdministration Information Engineering 建设政务信息工程初步研究 寇有观 (国土资源部信息中心 100081) 摘 要 论文讨论建设政务信息工程的目标、功能、办公业务网、办公业务资稼网、公众信息网，提出建设政务 信息工程总体设计和数据库设计。 关锐词 建设 政务 信息厂工‘程 469 建设政务包括城乡规划、城市建设、管理与服务等业务工作，包括建筑及标准定额、住宅与房地产 业、工程质量安全监督与行业发展等技术工作，包括建设系统的办公、财务、外事和人事教育等行政工 作。因此，建设政务关系经济发展和社会稳定，与人民生活息息相关。建设政务信息工程的研发十分紧 迫，十分重要。 一、工程目标 建设政务信息工程的目标是建设全系统的 三“网一库”:办公业务网、办公业务资源网、公众信息 网，建设业务信息资源数据库。“办公业务网”对公文、信息、值班等工作实现数字化和网络化。“办公业 务资源网”是一个高速网络平台，适应数字、公文、地理和多媒体信息等不同应用的需求，实现无纸化传 输，电子认证、电子印章和数字签名。“公众信息网”发布政府信息，与企业和民众双向沟通，为企业、民 众和社会服务。“办公业务信息资源数据库”是工程的核心，建设中紧贴领导同志的需求，面向工作重 点。工程在统一规划的基础上，积极采用统一的数据格式，统一的服务规范和统一的工作规程。 二、政务分析 建设政务分析将建设政务活动划分为职能范围、业务活动过程和业务活动。 建设部政务活动的职能范围包括综合办公、规划财务、政策法规、科学技术、标准定额、建筑市场、城 乡规划、城市建设、住宅与房地产业、工程质量安全监督与行业发展、外事和人事教育等。 上述的职能范围进一步细分为业务活动过程。如综合办公职能范围细分为政务工作的组织协调， 文电处理，对外联络，新闻宣传，重要会议组织协调，机关文书档案管理，行政财务，信访工作，保卫、保密 和城市建设档案管理等业务活动过程。 建筑市场管理职能范围细分为全国建筑市场指导与规范，建筑市场各方主体的市场行为规范拟定， 工程招标投标规范拟定，建设监理规范拟定，合同管理规范拟定，工程风险管理规范拟定，工程勘察设计 咨询市场的规范规章制度拟定与执行监督，建筑施工企业、建筑安装企业、建筑制品企业、建设监理单 位、勘察设计咨询单位资质标准拟定与执行监督，从事各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构 的资格认定，建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作组织协调;施工、监理和勘察设计咨询等专业技 术人员执业资格标准拟定等业务活动过程。 城乡规划职能范围细分为全国城市发展战略研究，城市、村镇规划方针、政策和规章制度研究拟定， 全国城市和村镇体系规划编制与实施监督，国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划审查报批， 土地利用总体规划审查(参与)，历史文化名城审查报批和保护工作监督;