我国地方政府间合作机制创新研究.pdfVIP

摘要 随着改革开放的深入发展为了促进经济社会的和谐全面发展，政府机构改革和政府 职能转变成为当前加强党的执政能力建设的重要课题之一，而地方政府作为我国整个行 政管理体制中重要的组成部分，其制度创新和改革对于提高区域经济一体化水平和政府 执政效率尤其重要。特别是我国地方政府之间联系密切，要求以权力、资源开放和区域 合作的管理符合经济社会发展的最终目标，因此，创新我国地方政府问的合作机制对在 全球化背景下的中国政府有着积极意义。 关于地方政府之间合作的必要性及其合作形式，有大量的相关文献。特别是地方政 府间合作已趋于成熟特别的欧盟和美国。对我国地方政府间合作有着很好的借鉴意义． 我国地方政府闻合作在改革开放以来也获得了蓬勃的发展，但我国地方政府刨的合作由 于体制上的弊端和制度上的缺陷，存在着诸多困境，致使没有形成完善的地方政府闻合 作机制。 笔者认为，国外的理论和实践经验非对我国有很好的借鉴意义，尤其是其形成的多 元化治理机制，但是对于我国来说不能生搬硬套，否则会使得其反；理性的做法是必须 结合我国的实情，提出合理的制度安排。结合目前我国的实际和发达国家治理地方政府 问关系的经验，笔者从机制构建的角度出发，通过对我国地方政府阃合作机制的现状研 究和对存在问题的深入剖析，进而提出从制度环境的建设、运行组织的创新、运行规则 的建立三个方面来构建我国地方政府间合作的合作机制。 本文主要分为五个部分：第一部分是引言，主要介绍了本文的选题背景、意义及研 究的思路与方法；第二部分是理论基础，主要是对相关概念的界定和研究及文献的综述； 第三部分是构建我国地方政府间合作机制的动因分析：第四部分是我国地方政府『自J合作 机制现状及存在问题的原因分析；第五部分是提出构建我国地方政府问合作机制的有效 途径。 关键词：地方政府：区域经济：合作机制 Abstract witllthereform’S raisedareforminorderto Along development,thegovernment theeconomic then reformand pI蜘ote society this developmenthormonally,and government functionstransformbecomesan of constructionaboutOUr importanttopicpowerability local authorities constituentsofourentire government．As administration important system, its innovationandreform raisesthe economic level．Local regarding region integration authorities in relates the 0111country and closely，requestsby authority，the reSO渊opening the conformstothe regioncooperation