论森林碳汇贸易的法制保障——+森林生态效益有效供给的角度.pdfVIP

重庆大学学报(社会科学版) 2011年第17卷第6期 JOURNALOF Science No．62011 CHONGQINGUNIVERSITY(SocialEdition)V01．17 论森林碳汇贸易的法制保障 ——从森林生态效益有效供给的角度 韩从容 (重庆大学法学院，重庆400044) 摘要：森林生态效益的有效供给取决于森林生态效益的价值实现。森林碳汇贸易通过市场交易，充分实现了 森林生态效益的商品化，为林业发展提供了新的融资平台。基于森林碳汇贸易的公益性、公开性、风险性以 及交易客体的“可转让性”，必须通过完善标准合同、建立碳交易所、设立碳汇林保险以及建立合理的林权制 度来保障森林碳汇贸易的有序进行。 关键词：森林碳汇；森林碳汇贸易；森林生态效益；碳信用 中图分类号：D922．63 文献标志码：A 文章编号：1008-5831(2011)06-0102-05 一、森林生态效益供给模式评述 (一)森林生态效益是生态公共物品 森林生态效益是指森林生态系统在其动态平衡状态下，为人类社会提供的， 非直接产生经济效益的功能性服务。具体包括森林涵养水源效益，森林水土保 持效益，森林抑制风沙效益，森林改善小气候效益，森林吸收二氧化碳效益，森林 净化大气效益，森林减轻水旱效益，森林消除噪声效益，森林游憩资源效益…。 其特征表现为：(1)公益性。森林生态效益的受益方为全人类，包括了当代人与 后代人的共同利益。(2)间接性。森林的生态效益作为功能性服务，是一种无 形产品，无法直接产生经济效益。由于缺乏价值载体，森林生态效益显性价值往 往要借助于其他资源来体现，如清洁的空气、洁净的水源，宁静的环境、优美的风 景……这也使得森林生态效益的价值很难直接用经济效益指标来衡量。(3)稀 缺性。建设用地向林地的蚕食，木材需求急增、频繁的自然灾害招致毁林、伤林 不断，森林生态效益日渐减损直至稀缺。 森林生态效益具备公共物品的特性，是一种生态公共物品。根据萨缪尔森 的公共物品理论，公共物品是指每个人消费这种物品或者劳务不会导致别人对 该种物品或者劳务消费的减少。它具有三个特征：(1)效用的不可分割性，即公 共物品向社会供给的整体性，整个社会的成员共同享受公共物品的效用。(2) 消费的非竞争性，某个个体享用公共物品的同时，并不排斥、妨害其他个体享用 公共物品的数量和质量。(3)收益的非排他性，即在技术上无法将拒绝为之付 款的个人或者厂商排除在公共物品的收益范围之外，无论是否为之付出，都可以 从中受益¨1。 收稿日期：201l一09—29 基金项目：中央高校基本科研业务费科研专项人文社会科学类重大项目“集体林权制度创新研究”(CD． JsKl00192)；重庆大学研究生创新团队建设项目(20090980004) 作者简介：韩从容(1972一)，重庆人，重庆大学法学院博士研究生，西南政法大学经济法学院讲师，主要从 事环境与资源保护法学研究。 万方数据 韩从容论森林碳汇贸易的法制保障——从森林生态效益有效供给的角度 103