评瑞典养老金制度改革及效果.pdfVIP

摘要 摘 要 养老金制度是指在一定历史条件下，一定社会层面上设计或形成的退休金的资金筹 集、管理运营、支付模式的体系。在任何一个国家的现代化过程中，养老问题都是必然 遇到且无法回避的一个问题。瑞典在养老金制度的建立、发展和改革方面一直处于世界 的领先地位。自1913年正式建立养老金制度以来，瑞典养老金制度已经经历了长达近 一个世纪的发展，从最初的基本养老金体系已经发展成为一种相当完善的多形式、多层 次的养老金制度，并以“瑞典模式”闻名于世。对于正处于深化社会保障制度改革的中 国来说，瑞典在养老金领域的探讨经历具有重大的现实意义。 1913年瑞典政府通过养老金法案，宣告瑞典养老金制度的正式建立。之后，经过曲 折发展，瑞典形成了一个由公共养老金计划、企业年金计划和私人养老计划三大部分组 成的多支柱养老金体系，为瑞典人民提供了一个满足不同养老需求的养老金制度。瑞典 养老金制度的思想基础主要是由瑞典学派和长期执政的社会民主党的一些福利思想组 成。由于瑞典经济发展的阶段性、社团主义政治的特征以及瑞典国民传统的合作和妥协 精神使得瑞典的养老金制度始终是一种强调平等、全民适用的福利政策。到了20世纪 70年代由于老龄化、福利国家危机等原因瑞典养老金制度开始改革。改革内容主要围绕 着养老金支出紧缩、引入竞争机制和改革养老舍筹集、给付模式进行。在养老金筹资、 给付模式改革中瑞典创造性的使用了“名义账户制”。“名义账户制”成为瑞典养老金制 度改革中的最大亮点。就瑞典养老金制度整体而言，瑞典福利政策的制定强调了普遍性 原则，实现了制度的公平性，强调了公平的主旋律。在其多支柱的养老金体系中，政府、 社会和个人各尽其责，有效地进行了责任分担。这些都使得瑞典的养老金制度可以有效 地良性发展。 关键词瑞典养老金制度名义账户制 Abstract Abstract Pension referstothe of funds systemgenerally systempension and is or in formedthecertain underthecertain operation designed provision，which society historical thecourseofthe ofmodernizationinthe conditions．During development world canbe asa has beenina old-ageproblemregardedspecialphenomenon．Swedenalways intheworldatthe andreform．Since1913the leadingposition pensionsystemdevelopment Swedish has a its pensionsystemgonethroughnearlycentury’S afterformal development establishment．Basedonthe of in originaltypeold—agepensionprovisionSweden，the Swedish